解振华：中国推动新能源汽车成本大幅下降，贸易保护不利于气候目标实现

21世纪经济报道记者 周潇枭 上海报道 9月23日，由中国金融四十人论坛和中国国际经济交流中心主办的“第五届外滩金融峰会”在上海举行。中国气候变化事务特使解振华在峰会上发表主旨演讲，围绕全球和中国绿色低碳可持续发展情况展开。

解振华表示，当前，全球气候危机日趋严峻紧迫，威胁全人类的生存发展和子孙后代的福祉，进一步加剧了南北国家之间的发展不平衡。各方应坚持多边主义，落实《巴黎协定》和《（联合国）2030年可持续发展议程》，合作推动绿色低碳转型与创新。今年联合国气候变化大会，将完成《巴黎协定》下，首次全球盘点评估协定实施的总体进展和全球气候行动的整体差距。《巴黎协定》达成以来，世界各国已经提出的减排目标，如果能够得到充分落实，将使全球温升控制在1.7度，有可能实现协定确立的“2度以内，争取1.5度”的温控目标。但目前各方采取的行动，将使全球温升达到2.6-2.8度。如果不采取行动，全球温升可能达到3.5度，甚至更高。各国应该共同努力，避免此情景发生。

解振华表示，有关国际机构对全球气候行动所需资金做了初步的评估。总体来看，到2030年，实现各方已经提出的自主贡献目标，累计资金需求为5.8到5.9万亿美元，实现《巴黎协定》的目标，总共需要98万亿美元的投资。全球低碳经济转型，每年至少需要4到6万亿美元的投入。面对如此大的资金需求，发达国家首先要兑现每年1000亿美元的出资承诺，发挥气候资金的引导和杠杆作用。同时各国政府应建立长期、稳定、有力度的气候行动目标和政策措施，引导撬动私营部门和社会资金，积极发展绿色金融、多边开发银行和国际金融机构加强自身改革，推动“有效市场”和“有为政府”更好结合。鼓励引导国内外各方面的投资流向绿色、低碳、气候韧性与可持续发展领域，支持相关的产业升级、技术创新和基础设施建设。还要探索建立碳市场和碳定价机制，促进技术创新和可持续发展。我们应反对贸易保护主义，促进贸易公平。

“有关研究表明，如果贸易保护持续下去，预计2030年光伏组件价格，将比全球化情景下高出20%-25%，这很不利于实现今年20国集团领导人峰会达成的‘争取2030年全球可再生能源装机三倍于2020年的目标’”，解振华表示。

解振华表示，通过全球盘点，希望各方共同营造开放、包容的经贸、投资环境，制定非歧视、鼓励性、相互协调的财税金融政策，促进气候目标的实现。

解振华表示，中国积极推动经济社会发展走上了全面绿色转型的轨道，取得了积极的进展。截至2023年上半年，全国可再生能源装机达到13.22亿千瓦，超过煤电的装机总量。中国新能源装机占全球的1/3以上，风、光、水、生物质发电装机容量均居世界第一，已成为世界新能源资源投资第一大国，也是风电光伏和动力电池设备主要供应国。新能源汽车产销规模连续8年位居世界首位，保有量占全球一半以上。中国通过自身的努力，推动全球可再生能源部署成本和新能源汽车成本大幅下降，为全球维护能源安全、促进能源低碳转型、创新做出了重要贡献。

“中国作为最大的发展中国家，目前碳排放量占全球排放量的近30%，在绿色转型创新的进程中面临诸多困难和挑战。中国愿意与包括美欧在内的世界各国加强应对气候变化，特别是绿色低碳转型领域的务实合作，推动地方、企业、智库间国际交流与合作，扩大国际投融资，支持发展中国家从传统高碳化石能源，向低碳清洁和再生能源转型，与有关各方一道，共建绿色‘一带一路’。这些行动中蕴含着巨大的市场机遇和投资潜力，我们希望国内外金融界的同事们，继续关注和推动中国和全球绿色低碳转型创新，积极投身于这场经济社会系统性变革，为应对气候变化和可持续发展贡献方案和智慧”，解振华表示。