千亿级海洋经济蓄势，海洋产业能否成为珠海“第八产业集群”｜掘金深蓝⑤

南方财经全媒体记者冯玉怡  珠海报道

建设海洋产业，是珠海参与当前蓝色经济竞合的重要节点。

珠海是珠三角城市中海洋面积最大、岛屿最多的城市，262个大小岛屿，近9348平方公里海域面积是陆域面积的3.6倍，2022年海洋生产总值达957.3亿元。

受访专家告诉南方财经全媒体记者，珠海是海洋大市，海洋产业生产总值达千亿规模，有其自然禀赋和产业基础优势。但在珠海的“4+3”产业集群中，除高端装备制造产业集群中涉及海洋工程装备外，鲜有“海洋元素”。

珠海作为拥有广东全省为数不多深水良港的海滨城市，同时亦是粤港澳大湾区、共建“一带一路”倡议的重要支点，是什么成就其千亿产值海洋经济？海洋产业能否成为珠海“第八产业集群”？又该如何找准方向精准发力？

千亿海洋产业加速集聚

当前，珠海已初步建立起以海洋旅游业、海洋船舶工业、海洋工程装备制造业、海洋交通运输业等为支柱的现代海洋产业体系，规模以上涉海企业数量超过500家。

海洋旅游业一直是珠海海洋传统产业之一，也是在众多海洋产业中增加值排名第一的产业。

以格力集团斥资约40亿元的 “微笑海岸”特色海岛旅游度假项目为例，为把万山群岛打造成珠海乃至粤港澳大湾区海岛旅游新标杆，专门为其配备客运码头、游艇路线和直升机路线等，近年来吸引大批游客前往旅游，成色十足。

如果说海洋旅游业是珠海海洋经济的“传统主业”，那么海工装备制造业则是最大“发力点”。目前，珠海集聚了中海福陆、三一海洋重工、玉柴船舶、巨涛油气装备、烽火海洋、珠江钢管、太阳乌游艇等一大批企业，形成了总装、配套、加工、服务协作完整的船舶与海工装备制造产业链。

珠海的海洋工程装备产业基础殷实，但整体市场规模有待释放。中国（深圳）综合开发研究院湾区经济与产业规划研究所所长安然向南方财经全媒体记者分析，“珠海应聚焦深水海洋装备，重点开展深海智能无人装备、载人潜水器、深海传感器、深海矿产资源探测等深水海工装备产品，以及深水网箱养殖、海上风电、海水淡化装备等关键技术和装备研发，形成一批具有自主知识产权的国产化关键产品，打造国际海洋高端装备制造基地。”

《珠海市海洋经济发展“十四五”规划》提出，至2025年，全市海洋生产总值达到1530亿元，年均增速达到8％左右，海洋生产总值占全市地区生产总值比重达到25.5％左右。同时提出，“十四五”期间实现形成两个超五百亿级产业集群（海洋旅游业、海洋油气化工），一个超三百亿级产业集群（海洋高端装备），两个超百亿级产业集群（海洋生物、海水利用业）。

围绕海洋牧场延伸全产业链

随着大食物观和可持续发展日益受重视，全国多地开始围绕现代化海洋牧场进行产业化探索。但在环境与产业限制等刚性约束的条件下,仍然缺乏跨界产业融合发展、全产业链条协同发展的海洋牧场高质量发展模式。

近年来，珠海打出的“现代海洋产业牌”既有产业错位发展避免同构竞业，亦存交叉合作领域，具有鲜明特色，为广东高质量发展、中国式现代化的广东实践增添“珠海蓝”底色。

在海洋牧场建设方面，珠海目前构建了一条从种业、养殖、装备到精深加工、交易的三产融合全产业链条，特别是将休闲渔业和生态旅游等产业有机融入，充分形成了对上下游产业和区域海洋相关产业的拉动作用。

经济观察人士告诉南方财经全媒体记者，海洋经济所涉及产业范围广、链条长，单个企业难以串联各环节，在此情况下珠海国企“各司其职”，接力打造出较为完成的产业链。总体来看，格力集团和九洲控股集团在深远海养殖装备制造发力，珠海农控集团在种业和养殖业着力，华发集团推出渔光互补，格力地产则担起渔业交易平台建设。

今年初，格力集团牵头携手中国科学院广州能源研究所技术团队以及九洲控股集团、珠海农控、格力地产、万山现代渔业，共同组建海工装备产业平台公司——格盛科技。“格盛1号”深远海养殖平台作为格盛科技进军“海洋经济”新赛道的首个开工项目，目前已成功获取海南、浙江、广东等地的深远海养殖网箱及养殖渔旅平台订单金额近2亿元。另一由九洲控股集团联合其他企业共同开发的全球首创水体自然交换型养殖工船“九洲一号”也已于日前开工，将于2024年底建成并投入使用。

在珠海鹤洲南，垦区内架起的光伏板如蓝色波浪般延绵不断，蔚为壮观，这是华发集团正在建设的鹤洲南渔光互补（渔业养殖与光伏发电）项目。珠海华发城市运营投资控股有限公司执行副总裁郭桂钦介绍，该项目总用地面积达26平方公里，总装机容量达2GW，每年可发电22亿度，相当于目前珠海全市年用电量的10%。

交易环节是海洋牧场终端流通的闭环。格力地产依托洪湾中心渔港，建设粤港澳大湾区海产品交易中心，借力港珠澳大桥经贸新通道建设，进一步推动渔港海鲜产品打入国内和国际市场。

这是珠海企业向海洋寻求增量空间的剪影。而在今年8月，珠海市海洋发展集团有限公司（以下简称“海洋集团”）成立，意在对珠海各类海洋产业资源进行整合、投资、建设以及运营管理，可以窥见珠海对海洋产业发展的重视程度之高。

 “第八产业集群”如何落子

在全球海洋经济格局洗牌的背景下，海洋城市纷纷瞄准机遇布局海洋经济圈。以深圳为例，海洋产业集群是深圳市“20+8”产业集群之一，包含多个海洋相关产业。不过与传统海洋产业相比，深圳主要以海洋电子信息与大数据为核心产业，海洋高端智能设备与海洋专业服务等新兴海洋产业为重点产业。

“与深圳等城市相比，珠海海洋经济的体量有限，这要求在做海洋规划时必须聚焦。”安然分析，鹤洲新区（筹）会是珠海海洋发展的最大机会。鹤洲新区（筹）位于粤港澳大湾区海洋发展的几何中心，珠海应从整个大湾区层面出发，聚焦海洋旅游、海洋交通运输、海洋新能源、海洋科技等重点领域，加快补齐基础设施短板，积极引入大企业、大机构开展战略合作。

安然进一步分析，推动鹤洲新区（筹）海洋经济高质量发展应高标准建设海洋综合试验场，开放吸引国内外海洋科技创新资源汇聚，打造面向南海的海洋能源开发创新产业新载体，推进万山国家级无人船海上测试场建设，构建万山海洋研究基地、海工装备研究测试中心和海洋综合服务平台。同时，应该建设万山深海养殖基地，着力推动海洋养殖产业向陆域腹地延伸，促成与洪湾中心渔港形成联动，高标准建设洪湾现代国际渔业物流港。此外，还应战略谋划推进深水大港建设，打造辐射大湾区、面向国际的航运物流枢纽和国际锚地服务区。

以航运贸易和海事服务为核心的航运业是海洋城市发展的主流方向。中交第四航务工程勘察设计院有限公司城市规划研究院总规划师姚苑平告诉南方财经全媒体记者，“珠海是海洋属性极强的海洋城市，找准珠海高栏港在粤港澳大湾区中的定位，是未来博弈的关键变量。” 

珠海高栏港最南端泊位距离国际主航道仅1海里，适合如新能源汽车产业等外向型企业临港布局。在姚苑平看来，高栏港是珠海最重要的综合性枢纽港区，也是粤港澳大湾区“双循环”的一个重要窗口。

“在汽车产业规模效应的推动下，我国新能源汽车出口存在滚装码头不足的瓶颈，缺乏滚装码头硬件设施和软实力，滚装码头仍处初级竞争阶段。”姚苑平认为，珠海可以加快新能源汽车配件原材料等港口配套基础设施建设，通过扶持上下游企业发展，同时借助西江黄金水道和国际航道，寻求多维度合作，把整个产业链建起来，实现货物大进大出。“当前粤港澳大湾区港口竞争愈发激烈，且面临出港货物目的地分散等多重挑战，留给珠海的时间窗口不多了。”