2024年，经济大市广州这样“挑大梁”丨十大关键词看广州两会

南方财经全媒体记者吴佳楠 喻淑琴  广州报道

1月15日上午，在广州市第十六届人民代表大会第四次会议上，广州市人民政府代市长孙志洋作政府工作报告。报告提出，广州2023年全年地区生产总值预计突破3万亿元，迈上新台阶。

站在新起点，广州怎样“挑大梁”？南方财经全媒体记者梳理了报告中的十大关键词，带你解读2024广州“拼经济”攻略。

关键词一：今年GDP增速不低于5%

2024年广州全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增速不低于5%；固定资产投资增长6%；社会消费品零售总额增长5.5%；商品进出口总值保持正增长；规模以上工业增加值增长3%以上；地方一般公共预算收入增长3%；城乡居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅控制在3%左右；城镇新增就业24万人以上。

关键词二：强化粤港澳大湾区核心引擎

推动南沙开发开放取得新突破。争取南沙总体发展规划早日获批。加快三大先行启动区建设，推进万顷沙南部片区开发建设。深化落实自贸试验区提升战略，对标自贸港实施更多制度型开放。创新推进南沙放宽市场准入与加强监管体制改革15项举措，参与制定并推动实施海陆空全空间无人体系技术标准，建设大湾区无人体系产业孵化基地，推动设立省级实体化运作的中国企业“走出去”综合服务中心。

关键词三：坚持产业第一、制造业立市

全力推进新型工业化，推动100家企业“四化”改造升级，大力发展智能网联与新能源汽车、新一代电子信息技术、生物医药与健康等新兴产业。做优做强现代服务业，推动生产性服务业高端化发展，大力发展研发设计、检验检测、人力资源、跨境租赁等专业服务业。打造更高水平的数字广州，加快5G基站、人工智能公共算力中心等信息基础设施建设，完善数字化地下空间和地下三维数字管网设施。建设彰显海洋特色的现代化城市，加快临港经济区规划落地实施，大力发展海洋工程、高技术船舶、深海养殖等高端装备，促进现代航运服务业集聚发展。

关键词四：着力扩内需扩外需

着力扩内需稳外需，增强经济增长内生动力。坚持把稳增长放在更加突出位置，深入实施扩大内需战略，促进内外需协调发展，增强畅通国内国际双循环的支撑力引领力。扩大有效益的投资，深入开展“攻城拔寨”行动，挂图作战推进844个市重点项目建设，力争年度投资3800亿元以上，带动全社会完成固定资产投资1万亿元。推进外贸强市建设，提升广交会辐射面和影响力，打造贸易投资双平台，实施汽车出口促进措施，实现汽车出口“10万＋”目标，支持二手车出口业务。

关键词五：强化教育科技人才支撑

打造大湾区高水平人才高地主引擎。深入实施“广聚英才”人才工程，做深做实外籍“高精尖缺”人才认定标准试点，加快集聚战略科学家、一流科技领军人才和创新团队。推进博士博士后科研工作平台建设。提高人才供给自主可控能力，持续实施基础研究人才“启航”“续航”“领航”计划，支持青年人才挑大梁、唱主角。深化人才发展体制机制改革，建立以信任为前提、以激励为根本的人才使用机制，构建以应用基础研究和技术研发产业化为导向的分类评价模式，鼓励科技人才勇闯“无人区”。

关键词六：促进民营经济高质量发展

推动出台支持民营经济发展条例，依法保护民营企业产权和企业家合法权益。梳理评估政策措施的针对性有效性，实化细化落实“民营经济20条”。推进“中小企业能办大事”创新示范区建设。加快建设企业合规体系，实施新业态新行业包容审慎监管，建立“无事不扰、有求必应”服务工作机制，依法保障民营企业减负焕新。扶持发展“草根”经济，全力缓解个体工商户贷款难、招工难、成本高等问题。更加聚焦打造宜商惠企的政策环境、公平竞争的市场环境、适应产业需求的要素环境、公正透明的法治环境、便捷高效的政务环境，提振企业发展信心，构建合力推动民营企业发展的工作格局。

关键词七：深入实施“百千万工程”

全力实施“百千万工程”，促进城乡区域协调发展。全链推进产业融合发展。实施“一区一策”，推动产业特色化发展。全面推行田长制，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。扎实推进种业振兴，选育一批“穗字号”优势特色新品种。开展“一镇一业”建设，做强中心镇、专业镇、特色镇。加快发展都市现代农业产业链，打造优质蔬菜、特色水果等7个百亿级产业集群，建设都市现代农业强市。

关键词八：高标准推进城市更新

坚持城市体检先行，深化实施城市更新行动。推动出台城中村改造条例，深入实施“依法征收、净地出让”新模式，强力推进广州新中轴（海珠）、广州火车站、罗冲围、环五山创新策源区四大片区改造，力争首开区实现开工建设，加大城中村改造筹建保障性住房力度。实施200个以上老旧小区改造项目，研究推进危破房改造，打造老旧小区成片连片高质量品质提升示范区。实施50个以上旧厂“工改工”类微改造项目，推动村镇工业集聚区整治提升。

关键词九：着力推动绿美广州生态建设

加快发展方式绿色转型。落实碳达峰碳中和战略“八个一”举措，实施碳达峰碳中和全民行动。开展生态产品价值实现机制试点，推进国家碳计量中心建设。在产业园区、工业制造等领域开展降碳试点示范，推广新能源交通运输车辆。推动装配式建筑提质扩面，在中型以上政府投资项目和居住建筑全面实施装配式建筑，试点建设模块化建筑。加快推进智能建造试点，布局建设智能建造产业园，打造全链条产业生态。积极推动绿色建筑高等级、规模化发展。深化“无废城市”建设，打造全国废旧物资循环利用体系建设重点城市。

关键词十：全面增强文化综合实力

推进文化强市建设，增强城市文化综合实力。加快培育建设国际演艺中心，实施“文旅体一证通”行政审批改革。推进“读懂中国”国际会议（广州）永久会址建设，办好湾区音乐汇、电影博览会、文交会。办好广州马拉松赛、国际龙舟邀请赛、国际女子网球公开赛、“省港杯”足球赛及湾区城市足球赛等重大赛事活动，加快建设体育强市。