聚焦两会丨全国人大代表、财信金控董事长程蓓：运用区块链技术提高资本市场信息披露质量

21世纪经济报道记者王雪 实习生朱奕臣 武汉报道

“企业信息披露的真实、完整、准确，是投资决策、市场运行的重要基石。”3月8日，全国人大代表，湖南财信金融控股集团有限公司党委书记、董事长程蓓在接受21世纪经济报道记者采访时指出，提高资本市场企业信息披露质量，既是保护投资者利益的强大手段，更是维护资本市场公平公正、促进资本市场健康发展的根本途径。

（湖南财信金融控股集团有限公司党委书记、董事长程蓓/受访者供图）

针对当前资本市场信息披露现状，程蓓指出，自试点注册制实施以来，监管部门始终致力于强化信息披露的监管工作，通过加大对信息披露的检查、审查力度以及对违规行为的打击力度，已经取得了一定的震慑效果。

“然而，全面、立体化的信息披露机制仍有待进一步健全，各类企业信息披露质量参差不齐，特别是企业在发展早期，其信息披露仍存在盲区。”程蓓强调。

程蓓进一步指出，A股已上市公司的信息披露问题亦较为严重。根据沪深交易所2022至2023年度信息披露评价结果，在4872家纳入考评的A股公司中，有703家A股上市公司信息披露评价为C和D，占比高达14.43%。从证券市场违法失信行为情况看，信息披露违法失信行为仍然高居首位，占比47.4%。

因此，如何破解企业信息披露难题？程蓓认为企业建立全生命周期、透明、可信的数字档案是关键，而区块链作为一种技术手段，可为数据可信共享提供解决方案，是从根本上提高资本市场信息披露质量的现实选择。

程蓓分析，企业发展过程中数据分散在多领域，推动数据共享最核心的问题集中在数据安全与隐私保护、数据质量与标准化、共享意愿与信任，以及遵守跨地区的法律法规与监管要求等方面。

“区块链具有去中心化、分布式和不易篡改的特性，能增强数据传输的安全性和隐私保护，确保数据的真实性和可信度；还可以通过智能合约技术统一数据标准和规范，促进数据的标准化和互通性，降低共享成本；记录数据流转全过程，确保数据的来源可靠、使用合规，实现数据溯源和审计。由此看来，区块链技术在推动企业数据可信共享方面具有巨大潜力。”程蓓表示。

基于此，程蓓提出三点建议。其一，加强区块链在资本市场的技术支持作用，推动多层次资本市场系统衔接。在中国证监会构建的“中央监管链--地方业务链”双链的基础上，逐步扩展成多层次资本市场联盟链，制定统一的区块链标准和协议，实现企业在各板块数据互通，在链上形成完整、可靠的企业全生命周期数字档案，促进企业向更高层资本市场板块转化。同时，利用区块链智能合约技术加强智慧监管和合规审核，实现业务穿透式监管，建立可信体系，提高监管效率。

其二，拓展资本市场联盟链联盟成员，打造全国资本市场数字档案中心。构建数字化信任机制，突破各市场主体“不愿、不敢、不会”共享数据的痛点；基于建立的多层次资本市场联盟链，引导相关政务部门加入成为联盟成员，形成数据可信共享，增强数据权威性、公信力，从而进一步吸引资本市场服务机构加入成为联盟成员，逐步形成聚合公共数据、金融数据、产业数据、市场数据等数据的企业全生命周期可信数字档案，并在链上动态实时更新、实现溯源。

其三，探索企业上市数据交叉验证，建立企业上市审核绿色通道。将基于区块链建立的企业全生命周期数字档案用于企业上市审核，将数据与企业提交的上市申报资料进行交叉验证，用数字化的手段杜绝企业上市数据造假以及带病闯关等问题，提升上市审核效率。在机制设计上，审核机构对参与数据交叉验证的上市申报企业，给予上市审核绿色通道，在同等条件下可优先审核，反向推动全国资本市场数字档案中心的建设，形成正向循环，最终实现“从源头上提升上市公司质量，把好资本市场入口关”的发展目标。