聚焦两会丨全国人大代表、太平鸟集团董事长张江平：扶持跨境电商企业建设独立站和海外仓

21世纪经济报道记者朱艺艺 杭州报道 

数字经济时代，纺织服装行业的转型升级离不开电商平台的助推。

2024年全国两会期间，全国人大代表、太平鸟集团董事长张江平带来了《关于规范电商竞争，保护中国制造的建议》《关于进一步加大对跨境电商扶持政策的建议》等多份建议，一方面重点关注了正蓬勃发展的国内电商行业生态，另一方面也重点关注了不断做大做强、实现“买卖全球”的跨境电商生态圈。

为规范国内电商行业竞争，张江平认为，“应该建立健全价格合理性评估机制，强韧控价屏障；整治虚假无序乱象，构建信用机制；强化知识产权保护，守护发展底线”，共同推进消费者、商家与平台良性互动的电商行业生态变革。

而谈及跨境电商生态圈，张江平指出，“跨境电商是融合支付、物流、税收、管理、服务等诸多环节的全新贸易模式”，建议通过提升重要城市物流资源、给予通关报关便利、重视税务风险问题、扶持建设独立站和海外仓等方式，为国内跨境电商高质量发展注入全新活力。

全国人大代表、太平鸟集团董事长张江平/受访者供图

规范电商价格、品质、知识产权等竞争

近年来，电子商务已成为数字经济中发展规模最大、覆盖范围最广、创业创新最为活跃的领域，不过也要看到，线上渠道低价无序竞争，劣币驱逐良币现象广受诟病。

为规范电商行业竞争，全国人大代表、太平鸟集团董事长张江平提出《关于规范电商竞争，保护中国制造的建议》，具体建议包括：

一、完善平台监管体系，强韧控价屏障

建议政府主管部门针对电商平台较为普遍的低价竞争现象展开专题研究，建立健全价格合理性评估机制，规范约束平台扰乱市场秩序的营销行为。组建专门工作组，推动电商价格稽查日常化，从源头上杜绝价格战；加强对线上产品的品质检测力度，严格商品准入制度。

二、整治虚假无序乱象，构建信用机制

建议相关部门制定内涵全面、规定细化、实操性强的行为规范指引，制止平台企业对服装商家进行流量分配等消费诱导行为。着重研究制定《直播电商产业合规指引》，对服装主播的坑位费、佣金等设置收取规则与标准，并通过严打虚假宣传、改善售后服务等举措，优化直播电商高退货率的问题。推动平台企业建立严格的日常运行审核机制等。

三、强化知识产权保护，守护发展底线

针对线上营销内容抄袭、假冒商品售卖、品牌抢注等行为，建议实施知识产权保护行动。支持中国服装协会协同电商平台企业，建立线上知识产权保护平台,构建协同发展的知识产权保护生态体系。鼓励电商平台健全大数据监控系统，对侵权商家和品质低劣商品予以及时处置等。

回顾过去一年太平鸟的转型历程，张江平告诉21世纪经济报道记者，太平鸟持续推进数字化转型、组织变革，“公司在2023年对组织架构进行重大变革，从事业部制转向职能大部制”，通过“一个品牌”抱团聚力、力出一孔，“两个抓手”商品零售、专业为本，“三个集成”供应链、会员、财经集成，变革将更好地支撑公司经营的可持续发展。

在数字化转型方面，张江平也提到，“2023年，太平鸟坚定数字化转型步伐。SAP全面上线，助力主数据和核心业务流程的标准化、可视化；IPD成效显现，有效推进产品开发管理，提升市场反应速度和开发周期，多品类销售明显提升；PLM+正式启动，形成高效的产供协同机制”。

提升跨境电商配套服务

除了聚焦国内电商竞争环境，张江平也关注跨境电商等外贸新业态的健康发展。

2023年，国内跨境电商主体已超过10万家，跨境电商进出口2.38万亿元，增长15.6%，占同期货物贸易进出口比重的5.7%，跨境电商已然成为推动中国对外开放、促进中国贸易结构优化转型的重要支点。

张江平指出，“跨境电商是融合支付、物流、税收、管理、服务等诸多环节的全新贸易模式，随着国内数字经济的迅速崛起，对跨境电商配套服务各环节提出了全新的要求”。

在此背景下，张江平提出《关于进一步加大对跨境电商扶持政策的建议》，建议通过提升重要城市物流资源、给予通关报关便利、重视税务风险问题、扶持建设独立站和海外仓等方式，完善跨境电商配套的诸多环节。

一、提升重要城市物流资源

航空运输是出口跨境电商物流的主要方式之一。目前，国内的国际航线主要集中在北京、上海、广州、深圳等一线城市；其他城市的国际航线资源相对匮乏。建议在跨境电商活跃城市，增设辐射全球的国际航线、加大物流资源的投入。

二、给予通关报关便利

以服饰跨境电商为例，张江平指出，常规业务模式为：海外客户通过公司APP平台下单，公司以境外子公司为主体向国内供应商采购，通过航空将货物运输至国际航线较发达城市的仓库，再通过国际物流公司或货代公司报关出口并运输至海外进行派送，“此模式由货代公司代理报关，出口数据无法体现在公司主体，若要将出口数据体现，只能通过异地报关9610模式，公司预计将增加20%的采购、税收、人工、报关等成本，同时还会影响货物的投递时效性”，基于此，他希望相关部门针对平台型跨境电商企业进出口报关给予一定的便利性政策。

三、重视税务风险问题

跨境电商平台的出现在业务上带动了国内众多中小制造企业、加工商户的发展，张江平认为，需要重视其中的税务风险，建议税务、商务、海关等打通相关壁垒。

四、扶持建设独立站和海外仓

以往大部分中国企业“出海”只能借助依托如亚马逊等国外平台企业，品牌的发展空间、自主性、数据安全都有所限制。近年来，越来越多的中国企业开始探索经营模式创新，选择自建独立站，从产品“出海”逐步过渡到品牌深度“出海”；筹建海外仓，满足全球消费者对物流时效性、退换便利性等方面的需求。

张江平指出，“自建海外仓和独立站建设成本较大，挤压跨境电商企业在研发、渠道等方面上的资金”，建议相关部门给予跨境电商企业建设独立站和海外仓专项扶持政策。

而谈及公司的“出海”布局，张江平告诉21世纪经济报道记者，“在内外贸一体化的大背景下，太平鸟通过跨境电商平台，深度融入外循环，依托国内供应链的完善和全球化的‘出海’计划，太平鸟逐步完善国内国际双循环发展的架构”。