广东两会前瞻丨大湾区高等教育如何融合发展？民进广东省委会建言：创建三地人才协同培养创新项目

南方财经全媒体记者刘黎霞  广州报道

《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施已三年多，三地高等教育的融合发展迎来新的机遇并取得了阶段性成果。如何进一步构建人才培养协同创新机制？

针对目前仍然存在湾区高等教育长期协同发展制约因素这一话题，民进广东省委会拟向广东省政协十三届一次会议提交《关于构建人才培养协同创新机制促进粤港澳大湾区高等教育发展的提案》，建言创建粤港澳三地人才协同培养创新项目，促进三地高等教育发展。 

民进广东省委会教育专委会主任、广东外语外贸大学高等继续教育学院副院长任跃忠在提案中介绍，“目前，三地高校合作的需求迫切、互补性强，但仍存在湾区高等教育长期协同发展制约因素，如三地高校资源分布不均，高等教育发展水平差异较大，高等教育理念和模式存在差异，产学研协同创新体系构建中资源要素不均衡。”

他举例，如在教育理念和模式上，港澳与内地高校教学理念与模式不尽相同，存在较大的制度、文化、资源差异，大湾区高校交流合作面临许多实际困难与不便。

一是三地高等教育合作与交流缺乏系统完善的机制，合作较为零散和自发。二是按照现行政策，目前粤港澳合作办学的审批程序参照《中外合作办学条例》执行，报批流程相对复杂，审批时间长，在一定程度上影响了申报的积极性。三是粤港澳高校合作办学受学业制度影响，学分学位互认机制尚未成熟。四是港澳和内地的学期有较大差异，教学时间安排的差异给各高校间的合作活动带来一定的困难。 

任跃忠建议，粤港澳三地共同设立粤港澳三地人才协同培养创新项目（以下简称“创新项目”）。在该项目框架下，从粤港澳三地高校中各选取一所高校，三三为组，围绕优势学科及国家急需、紧缺人才专业进行合作，实现课程学分互认，联合颁发项目结业证书或实现学位联授。 任跃忠介绍，目前，广东外语外贸大学以校党委书记、校长石佑启教授首倡并推动的“湾区校园”项目正是在推行此实践模型。

任跃忠认为，创新项目要锚定高质量发展，课程体系建设对标世界一流大学及一流学科标杆课程标准，从课程目标、课程内容、教学策略、考核与评价等方面与标杆课程达到实质等效。三地高校共建专业课程体系，共同定制人才培养方案，共享教育教学资源。三地教师合作编写课程教案、联合备课、合作制定教学计划，为学生联合授课。学生通过项目进行“移动校园”学习（每个项目合作对象院校学习一个学年）并获得学分，体验三地高等教育特色教学理念及方法。 

创新项目还需要云端研学平台来助力。任跃忠建议，由三地政府牵头，整合三地最先进的信息技术及教育治理新模式，推进5G时代智慧课堂建设，利用虚拟现实技术、元宇宙技术等高科技手段，创新项目精品课程资源，打造创新项目云端研学平台，并对大湾区高校师生免费开放学习。同时，与三地企业合作，创建创新创业实训“云平台”。

“为配合创新项目运行，三地可设立创新项目专项资金，建立健全创新项目评价监督机制。”任跃忠说。