南财论道丨GDP破13万亿，广东如何“挑大梁”？

韩永辉（广东外语外贸大学广东国际战略研究院副院长，广东省人大常委会财经决策专家）

1月23日，广东省十四届人大二次会议开幕。广东省政府工作报告显示，2023年广东省生产总值达到13.57万亿元，是全国首个突破13万亿元的省份，总量连续35年居全国首位。纵观广东省经济发展全局，整体回升向好，经济总量再上新台阶，市场供给需求稳步改善，产业转型升级深入推进，高质量发展扎实推进。从一系列数据不难看出，广东扛起“经济大省要真正挑起大梁”的责任，努力再创让世界刮目相看的新奇迹。

具体而言，当前广东省经济发展从总量和结构上呈现出两大趋势特征。一是经济发展基础稳而实。2023年广东省社会经济持稳发展，GDP同比增长4.8%，居民消费价格指数上涨0.4%，人均可支配收入增长4.8%，居民消费价格稳定，收入稳步上升。从工业增加值看，工业生产稳步回升，规模以上工业增加值4.13万亿元，同比增长4.4%。其中重点行业发挥稳定支撑作用，三大支柱产业计算机、通信和其他电子设备制造业，电气机械和器材制造业，汽车制造业增加值分别增长3.6%、8.8%、11.2%。从固定资产投资额来看，2023年广东固定资产投资同比增长2.5%，工业投资增长22.2%，占全部投资比重33.3%，同比提高5.4%。能取得如此成绩，得益于广东齐全的产业体系，以完备的产业链彰显经济运转韧性，为经济的稳定增长奠定坚实的基础。同时广东一、二、三产业的融合不断增强，为服务业的发展提供了载体，而以金融业为代表的服务业又对实体经济提供了有力的要素保障，形成良性循环，当前广东经济高质量发展最重要的基础是由其经济韧性形成的稳定性。

二是产业结构发展趋向新而优。广东新动能产业发展势头较好，2023年先进制造业增加值增长6.1%，其中先进装备制造业增长7.6%。高技术制造业增长3.2%，其中航空、航天器及设备制造业增长31.5%，电子及通信设备制造业增长6.1%。产品生产上，新能源汽车增长83.3%，集成电路增长23.8%，光电子器件增长17.9%。此外，新动能投资规模继续扩大，推动产业结构优化。2023年广东固定资产投资中，制造业投资增长20.7%。新动能投资力度加大，高技术制造业、先进制造业投资分别增长22.2%、18.2%。近年来，广东统筹推进传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，大力发展战略性产业集群,推动形成经济增长新动能，同时前瞻谋划未来产业，积极培育塑造未来电子信息、未来智能装备等未来产业集群，积极抢占产业发展战略制高点。高新技术产业在经济总量中的比重正不断提升，构筑广东省经济发展新型增长极。

不过，广东经济在发展中仍面临一些困难和挑战，例如有效需求不足，居民消费和企业投资的意愿不够强；关键核心技术卡脖子问题仍然突出，企业转型升级存在堵点，部分中小企业经营困难；房地产、金融等重点领域风险隐患仍然较多，部分市县财政收支矛盾突出，等等。

为此，下一阶段，广东应继续聚焦实体经济，多措并举提升产业发展水平，保持制造业比重基本稳定，以实打实的产业积累和发展进一步巩固实体经济高质量发展的态势。一方面，要坚定不移建设现代化产业体系，进一步打造多个世界级产业集群，巩固与加强优势产业领先地位，充分发挥广东省战略性支柱产业既有的领先优势；另一方面，还要加大金融对实体经济发展支持力度，大力改善实体经济配套金融服务，让更多的金融活水流向实体经济，使金融成为实体经济发展的重要支撑。创造宽松的融资环境，提高直接融资比重，大力发展普惠金融，鼓励社会优质资本进入实体经济，发展支持实体经济的配套金融业态，形成金融和实体经济互相促进的良性循环。

在制造业中，高新技术产业既是广东稳经济地盘的重要基础之一，也是发展新质生产力的关键。展望2024年，广东要继续谋划构建全过程创新生态链，强化科技引领支撑作用，从“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全链条发力，推动战略性新兴产业融合发展与传统产业转型升级，加快建设新一代电子信息、新能源汽车、智能家电、绿色石化等优势产业集群。具体而言，要以新能源汽车、超高清显示、5G通信和移动互联网、泛半导体制造等领域为重点，坚持创新驱动，推动产业链融合发展，通过部署一批重大产业化项目，牵引一批核心技术突破，着力培育壮大一批战略性新兴产业集群，更好发挥广东作为经济大省的“挑大梁”作用。（广东外语外贸大学广东国际战略研究院研究助理李嘉桐对本文亦有贡献）