全国碳市场三周年丨中国证券监督管理委员会上市司一级巡视员毕晓颖：超2000家公司披露2023年ESG报告，适时推出绿色期货

21世纪经济报道见习记者雷椰  记者李德尚玉 武汉报道

7月21日，2024年中国碳市场大会在武汉召开。中国证券监督管理委员会上市司一级巡视员毕晓颖在主旨发言环节表示，中国证券监督管理委员会（下简称“证监会”）不断健全上市公司可持续发展信息披露制度。在政策引领下，截至今年4月底，超过2000家公司披露2023年度可持续发展报告或者社会责任报告。

此外，证监会支持金融机构参与碳市场的交易，提高碳市场活跃度。毕晓颖表示，证监会将助力提升全国碳市场的流动性，指导期货交易所密切跟踪碳排放权现货市场的建设情况，持续做好绿色低碳品种调研论证工作，在条件成熟的时候尽快推出相关的品种。

中国证券监督管理委员会上市司一级巡视员毕晓颖 （图源：官方）

超2000家公司已披露2023年度ESG报告

证监会高度重视推动践行绿色发展理念，将上市公司可持续发展信息披露作为推进可持续发展的基础性环节，持续完善相关规则。毕晓颖介绍，从2017年以来，证监会逐步完善环境信息披露要求。今年4月份，证监会指导沪深北三家，推出资本市场首个系统规范碳信息披露的强制性制度，提升碳信息披露的可靠性。

在政策的持续引领下，上市公司可持续发展信息披露的意愿和披露质量在不断提升，出现了一大批稳定披露的优质公司，截至今年4月底，市场有超过2000家公司披露2023年度可持续发展报告或者社会责任报告，家数再创新高。

约有3000多家的公司披露为减少碳排放采取措施并取得效果，家数占到全部上市公司的近6成。这一披露比例在全球主要资本市场处于领先水平。近1000家上市公司不同程度地披露了碳排放的情况，合计市值44.2万亿元，占到全市场的60.3%。

最近三年披露家数年均增长50%以上，其中，840家公司细化范围1和范围2的碳排放量，定量披露的步伐逐步加快，同时上市公司积极建立相应的治理架构，推动利益相关方参与碳排放披露的治理。发布可持续发展相关报告的公司当中，有超4成的公司建立了相应的治理架构，搭建了制度体系，从治理层面筑牢可持续发展的根基，也有超6成的公司对重要性议题进行深入分析，超过7成的公司以座谈的方式参与相关的工作。

沪深交易所新能源汽车等上市公司市值达4.6万亿

此外，证监会对资本市场进行了丰富的绿色投融资实践。毕晓颖表示，证监会支持绿色低碳企业上市公司融资，引导要素资源集聚。截止6月底，沪深交易所的新能源汽车、节能环保上市公司共451家，市值4.6万亿，加速较2019年相比增长76.9%，市值翻番，培育出一大批具有全球影响力光伏、锂电池企业，证监会支持数10家新能源节能环保企业上市备案。

截止到去年底，绿色可持续ESG等投资方向公募基金、私募基金，合计规模约9077亿元，累计发布200多条率类指数，截止到今年6月，债券规模共计7902亿元，低碳转型的债券合计501亿元，这些绿色金融产品为企业绿色低碳转型发展提供有力的资金支持，并形成一定的规模效应。

毕晓颖介绍，证监会稳步推进绿色低碳期货品种的建设。将碳排放权期货作为重点的交易品种研发工作，同时期货交易所也在持续加大品种的供给，不断健全品种体系，推出燃料油、碳酸硅等期货品种，为相关产业提供了风险管理，助力绿色发展。

条件成熟将推出绿色低碳期货品种

毕晓颖表示，证监会将继续坚持市场化、法治化的方向，进一步全面深化资本市场改革，健全资本市场不断完善产品和服务体系。

一方面，继续持之以恒的抓好上市公司的可持续发展信息披露。碳排放信息披露有赖于核算标准、数据库、碳排查等基础工作和信息披露质量，证监会将指导沪深北三家交易所进一步加强实践指导和培训服务，动态评估《上市公司可持续发展指引》的适应性。在2026年强制披露要求全面落地后，我们要进一步研究扩大强制披露的主体范围，进一步健全上市公司可持续发展信息披露的制度体系。

另一方面，继续着力推出新品种、新工具健全市场体系，鼓励证券基金、经营机构建立绿色金融业务体系，继续支持证券公司依法合规开展碳排放业务，助力提升全国碳市场的流动性，指导期货交易所密切跟踪碳排放权现货市场的建设情况，持续做好绿色低碳品种调研论证工作，在条件成熟的时候尽快推出相关的品种。