全国碳市场三周年丨英国能源安全与气候部国际合作司司长马特·图姆斯：英国碳市场正寻求碳定价的国际合作

21世纪经济报道见习记者雷椰 记者李德尚玉 武汉报道

7月21日，2024年中国碳市场大会在武汉召开。英国能源安全与气候部国际合作司司长马特·图姆斯在主旨发言环节表示，碳定价政策是非常重要的内容，我们必须学习各国的经验，继续实现零碳目标。

“目前，英国碳市场的焦点是深入推进市场发展，以及建立更有效的政策工具。我们已经确定从2026年将英国的碳市场扩大到国内的海事部门，并从2028年开始覆盖废弃物和废物焚烧相关行业。”马特·图姆斯表示，碳定价在跨境合作中至关重要且有效，除在了英国建立碳定价体系，同时，我们寻求与其他国家在碳定价领域的合作机会，推动实现全国减少碳排放的目标。

英国能源安全与气候部国际合作司司长主马特·图姆斯 （图源：官方）

2022年至2023年英国碳市场碳排放量下降13%

马特·图姆斯表示，应对气候危机并加速向清洁能源转型，已成为英国新一届政府的重要工作。我们已制定详尽计划，旨在1990年的基准上，实现减排目标，并力争在2035年前达成大幅减排目标。

“我们的碳市场发展始于二十年前，在2002年左右，我们建立了英国自愿排放交易试点系统，在2005年至2020年期间，该系统正式成为碳排放交易体系的重要组成部分。在2021年，我们正式启动了英国碳市场，以取代对欧盟碳市场体系的参与。英国碳市场覆盖了英国总碳排放量的25%，具体涵盖了电力部门、能源密集产业以及航空等多个领域。”马特·图姆斯介绍。

马特·图姆斯表示，现在英国碳市场的交易体系运行了大约3年，英国碳市场的交易体系已构建出一个相对高效运作的市场环境，参与者维持了较高的履约与合规率。在2022年至2023年的期间内，英国碳市场碳排放量显著下降了13%，这一显著下降主要归因于电力部门碳排放量的减少。

进行碳定价国际合作极其重要

马特·图姆斯进一步表示，过去一年，英国提出了多项政策修订方案，旨在达成零碳目标。其中，尤为关键的是设定了总体碳排放的上限，碳市场总体排放上限的设定旨在有效地推动脱碳进程，并向所有参与者传达清晰且全面的目标。

此外，英国的碳排放交易体系中，大部分配额是通过拍卖方式出售的。“我们期望能够设定一个上限，以进一步增强企业的减排动力。同时，我们也计划扩大英国碳排放权交易体系的覆盖范围，以便在更多经济领域扩大脱碳的影响力，并提出更为有力的激励措施。”

鉴于碳定价在脱碳方面的重要作用，马特·图姆斯表示，英国将继续探索将方案拓展至更多经济部门和高排放领域。“我们了解到，包括中国在内的多个国家正在考虑碳定价问题。我想强调的是，国际合作在实现减排目标的过程中具有极其重要的作用。”

马特·图姆斯认为，英国当前所面对的挑战，也是其他碳市场已解决或正在积极应对的普遍性问题。碳定价问题的解决并非有单一的标准模式可循，也没有固定的方法论可直接套用。因此，他表示，英国始终保持开放与学习的态度，积极向中国碳市场借鉴成功经验，并从中国各项试点计划中汲取宝贵经验及教训，以不断完善和强化自身的政策制定能力。