全球央行观察｜两年来首次加息！巴西央行缘何成为美联储货币宽松周期的“局外人”？

21世纪经济报道记者舒晓婷 北京报道

当地时间9月18日，巴西央行货币政策委员会一致投票决定，将基准利率上调25个基点至10.75%，与市场预测相符。当天早些时候，美联储宣布降息50个基点。巴西央行在政策声明中称，未来利率调整步伐与周期取决于巴西通胀目标与通胀动态。

中国社会科学院拉丁美洲研究所经济研究室副研究员郑猛接受21世纪经济报道记者采访时指出，巴西央行此次加息建立在巴西经济活动强劲、劳动力市场表现超预期、通胀前景压力加剧的现实背景下。针对美联储降息做出第一时间应对性调整，反映了巴西央行在应对经济挑战、控制通胀和促进经济增长之间的权衡与调整，即对通胀动态的密切关注和对经济稳定的承诺。

中诚信国际主权部资深分析师王家璐对21世纪经济报道记者称，目前，巴西的经济和就业市场较为强劲，为加息提供了一定基础。但巴西利率仍处于相对高位，对经济活动的抑制作用还在持续，高利率以及外部需求放缓或限制巴西经济增长动能，预计巴西2024年经济增速将放缓至2%左右。在美联储进入降息周期的背景下，巴西面临的国内外形势仍存在不确定性，需警惕货币政策过度紧缩带来的风险。

两年来首次加息

9月18日，巴西央行如市场所预期的加息25个基点，为两年来首次加息，旨在应对强于预期的经济活动和财政担忧所引发的更为严峻的通胀前景。

郑猛称，巴西的工业和服务业不论在生产还是出口上都表现出良好的增长势头，尤其体现在农业和矿业等主要经济部门。这对扩大国内GDP、刺激消费需求进而增加通胀压力产生直接影响。

王家璐称，2023年1月卢拉就任巴西总统以来，推行一系列经济财政改革措施，扩大财政支出规模，以期实现经济改革目标。扩张性的财政政策或进一步推动通胀压力上行。

根据巴西央行公布的数据，2024年8月，巴西通胀率较7月大幅下降，今年累计通胀率为2.85%，过去12个月累计通胀率为4.24%，通胀处于下行通道但压力仍存。巴西2024年和2025年通胀预期分别约为4.1%和4.0%，均高于央行设定的目标。

巴西央行表示，加息旨在通过提高借贷成本，减少消费和投资活动，从而抑制价格上涨，符合让通胀收敛至“目标附近”水平的策略。

需要注意的是，此次巴西央行加息是在当天早些时候美联储宣布降息50个基点后作出的决定。“鉴于美联储的货币政策调整对全球金融市场和资本流动产生重要影响，巴西央行在权衡国内现状和国际变化的基础上适时调整货币政策，有助于稳定货币汇率，对抗因通胀造成的贬值压力。同时，巴西央行的加息决策也可能对国际金融市场产生连锁反应，对国际资本产生吸引力，符合巴西本国稳定发展的利益诉求。”郑猛指出。

巴西央行年内或持续加息

巴西央行上次加息是2022年8月，基准利率从13.25%升至13.75%。自2023年8月至今年5月，巴西央行连续七次降息，基准利率从13.75%降至10.50%。 

王家璐指出，自2020年“大放水”以来，巴西央行2021年大幅加息以及2023年开启降息的时间均早于美联储货币政策调整时间。2023年8月，巴西央行开启降息周期始于美联储加息接近尾声之时，主要基于对于巴西经济放缓的担忧。但由于通胀压力仍存且美联储利率维持高位，巴西央行的降息幅度较为谨慎。此次，巴西央行加息，标志其新一轮货币紧缩的开始。 

巴西央行货币政策委员会指出，巴西国内和国际环境要求货币政策的实施更加谨慎。市场变量和通胀预期的变动对通胀的影响如果持续存在，需要提高警惕。鉴于通胀偏向上行的可能性更大，巴西央行应在足够长的时间内继续实行紧缩政策，其紧缩水平应巩固通货紧缩进程和围绕通胀目标预期。

在郑猛看来，由于经济强劲、就业市场向好、财政不确定性和通胀压力持续，尽管巴西政府施压要求削减利率，但市场预期利率已经上升。“从目前巴西央行表态等因素综合判断，预计巴西央行年内将持续加息。这不仅会提高融资成本，抑制消费和投资需求，同时也会导致巴西主要农产品和矿产等大宗商品的贸易条件发生改变，进而对巴西经济增长产生一系列影响。”