小巨人城市图谱⑩丨制造业立市动能凸显，天津再添64家国家级“小巨人”

21世纪经济报道记者 凌晨 西安报道

“坚持制造业立市，巩固壮大实体经济根基，努力实现结构升级新突破，提升产业引领力和整体竞争力，基本建成研发制造能力强大、产业价值链高端、辐射带动作用显著的全国先进制造研发基地。”《天津市“十四五”规划和二零三五年远景目标纲要》中这样提到。

制造业深厚基础与长远战略为专精特新企业提供了成长沃土，在今年天津专精特新企业迎来新的跃升。

日前，工业和信息化部发布第四批国家级专精特新“小巨人”企业公示名单，天津市有64家企业入选。至此，全市累计培育专精特新“小巨人”企业194家。

值得一提的是，天津在年初曾提出新增国家级专精特新“小巨人”企业60家的目标，如今年初目标已然超额完成。

“天津本身具有一定制造业历史发展传承和积淀，这是它发展的基础。”北京工商大学产业经济研究所所长陈及对21世纪经济报道记者说道，“从制造业切入，天津既有经验积淀，营商环境也一定程度上得到改善，同时还有产业基础和配套。这是天津的产业优势，也是未来它要拓展和延伸的产业领域。”

制造业立市动能凸显

对于天津这座北方重镇而言，制造业是其不可抹去的经济底色。截至目前，天津拥有联合国产业分类中全部41个工业大类、207个工业中类中的191个、666个工业小类中的606个，工业产业体系较为完备。

在这片“制造业沃土”之上，天津培育出数十家相关领域专精特新企业。

以第四批国家级专精特新“小巨人”企业为例，天津入选的64家企业中，来自滨海新区的有22家，滨海新区成为此次获批企业最多的区。

事实上，滨海新区信息制造业优势突出，包括智能科技、生物医药、新能源、新材料、航空航天、石油化工、汽车、高端装备制造的“1+3+4”产业产值占全市比重过半。

具体到行业分布来看，入选的64家企业中，22家企业属于科技推广和应用服务业、29家企业隶属于制造业，其中通用设备制造业、电气机械和器材制造业分别有6家，专用设备制造业有5家，其他12家企业分别来自仪器仪表制造业、医药制造业、橡胶和塑料制造业、化学原料和化学制品制造业。

数据显示，2021年，天津市新增市级“专精特新”中小企业197家，主要集中在装备制造、电子、汽车、电气机械、金属、非金属制造等行业。

此外，依托京津高新技术产业带和临海先进制造产业带，天津海洋装备、新一代信息技术、新能源汽车、生物医药、石油化工等产业正在加快形成集聚发展。

同时，航空航天新材料、高端装备制造、新能源、化工新材料等相关产业也成为天津专精特新企业的重点分布领域。

整体来看，天津制造业立市战略动能日益凸显。而作为制造业强市，天津也制定了梯度培育专精特新企业发展战略，为下一步产业壮大做准备。

精准施策梯度培育

如何进一步打造专精特新企业“蓄水池”？天津构建了较为完备的梯度培育策略，着力引育领航企业，加快发展单项冠军，大力培育“专精特新”企业，构建以领航企业为引领、单项冠军企业为支撑、“专精特新”中小企业跟进跃升的梯度发展格局，推动企业融通发展。

如何培育领航企业？天津聚焦制造业重点行业骨干企业，遴选培育在行业中处于先进水平、在产业链和资源配置中占据重要地位、具有产业链带动作用的企业（集团），支持企业兼并重组。

《天津市制造业高质量发展“十四五”规划》中明确提出，到2025年，力争培育市级领航企业10家，积极争创国家领航企业。

针对单项冠军企业，天津认为应支持企业专注细分市场，突出主业，深耕细作，形成一批发展前景好、市场占有率高、拥有自主知识产权的市级单项冠军企业、产品。

其中，加快培育国家级单项冠军是重点环节，以此实现技术质量双提升打造若干创新引领的排头兵企业和具有全球竞争力的一流企业。

最后落实在专精特新企业上，天津重点建设专精特新中小企业种子库、天津市专精特新中小企业库、国家专精特新“小巨人”企业库，深入发掘一批“专精特新”潜力股，逐步形成种子期、培育期和发展期的培育格局。

对此，天津明确提出，到2025年，挖掘种子企业2000家，累计培育1000家市级“专精特新”中小企业和一批国家专精特新“小巨人”企业，形成示范带动作用。

工业高质量发展态势突显

在天津专精特新企业数量争先进位的背后，是其工业高质量发展态势日渐向好、产业结构不断优化升级的结果。

官方数据显示，2020年，全市工业增加值达到4188亿元，占地区生产总值比重达到29.7%。“十三五”期间工业增加值年均增长3.6%。

从产业结构来看，智能科技产业已成为引领产业转型升级的重要引擎。“十三五”期间天津工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达到26.1%，高技术产业（制造业）增加值占规模以上工业增加值比重达到15.4%。

创新能力发展，天津数据表现可圈可点。过去五年间，天津工业企业研发经费支出占全市研发经费支出比重达到46.1%。国家企业技术中心达到68家，位居全国重点城市第3名。市级企业技术中心达到646家。

值得一提的是，天津中科曙光成为国家先进计算产业创新中心，形成中科院工生所、天津药研院、中汽中心、“芯火”双创基地等一批产业创新平台。

陈及认为，对天津而言，面对京津冀其他城市的竞争，制造业是其优势也是可以突围的契机。同时，“培育专精特新企业”是压力也是一种动力，这也会倒逼天津进一步优化营商环境加大研发投入。