小巨人城市图谱⑨丨区域产业打造强动力引擎，嘉兴“小巨人”加速崛起

21世纪经济报道记者林倩梅  杭州报道

近日，浙江省经济和信息化厅发布了《关于浙江省第四批专精特新“小巨人”企业和第一批专精特新“小巨人”复核通过企业名单的公示》，全省共新增502家国家级专精特新“小巨人”企业。其中嘉兴有70家企业上榜，位列省内第3位，成为地级市中的一匹黑马。

嘉兴因强邻环伺，曾被戏称“大树底下不长草”。但近年来，嘉兴全力建设长三角核心区全球先进制造业基地，为企业成长提供了良好环境，推动专精特新“小巨人”企业数量的不断跃升。

在华东师范大学城市发展研究院院长曾刚看来，嘉兴并非如表面那般低调，其工业发展已具备一定竞争力。尤其是长三角一体化发展下，得天独厚的区位优势使之在承接周边城市尤其是上海的产业、资源转移上近水楼台先得月，在很大程度上带动了城市整体产业发展。

新增70家国家级“小巨人”

“专精特新”嘉兴新势力正加速崛起。

嘉兴市经济和信息化局信息显示，从第一批的2家，到第二批的9家，到第三批的23家，再到今年的70家，截至目前，嘉兴国家级专精特新“小巨人”累计达104家，居全省第4位，全国第21位。

近日，浙江省经信厅公布了2022年度第一批浙江省“专精特新”中小企业名单，嘉兴有32家企业入选。截至目前，全市共有省级专精特新中小企业232家，为培育“小巨人”企业提供了充足的后备军。

对于嘉兴“小巨人”数量跑出的上扬曲线，曾刚认为，“小巨人”数量的加速度增长与近年来嘉兴新兴制造业的快速发展息息相关。

嘉兴市经信局编写的《嘉兴市专精特新“小巨人”企业培育发展的思考和建议》显示，嘉兴前三批34家“小巨人”企业主要集中在高端装备制造、新材料、电子信息、生物医药、基础核心零部件等产业领域。

嘉兴第四批“小巨人”企业中，记者梳理发现，除了高端装备制造、新材料、电子信息等产业外，也有集成电路、氢能产业领域的企业入选。

上述产业领域正是嘉兴当前建设制造业现代产业体系的“主攻”方向。近年来，嘉兴通过实施新制造“555”行动，重点打造新材料、新能源、高端装备制造等优势产业集群，加速培育集成电路、氢能源、生命健康等新兴产业，促进了相关企业的快速衍生与成长。

例如在高端装备制造领域，嘉兴已培育出恒锋工具、世龙运输等一批专精特新和“小巨人”企业，同时还涌现出加西贝拉、津上精密、合众新能源等一批高端装备的链主型企业。在新材料领域，截至2021年底，嘉兴拥有规模以上新材料相关企业600余家，涵盖先进基础材料、关键战略材料和前沿新材料等领域。

“嘉兴正处于非常关键的‘追赶期’。”曾刚表示，未来一段时间，嘉兴新制造业的发展还将进入新的加速阶段，为企业迈向“专精特新”带来新契机。

嘉兴市第九次党代会提出，今后五年，地区生产总值要达到1万亿元。2021年，嘉兴的GDP为6355.28亿元，距离目标差距不小。有机构测算，只有规上工业总产值达到2万亿元，才能支撑起GDP1万亿的目标。2021年，嘉兴规上工业总产值达1.33万亿元，但翻开嘉兴的工业版图，仍以化工、纺织、化纤等传统高耗能产业为主，高技术制造业相对较弱，对经济增长的支撑带动作用不够。

因此，在嘉兴市第九次党代会报告为制造业制定的发展路线中，“实施‘十百千万’梯度企业培育工程”被摆到重要位置，包括新增一批“隐形冠军”、单项冠军和专精特新“小巨人”等。在此基础上，嘉兴将加快建设氢能、集成电路等12条标志性产业链，在汽车制造、新能源等领域形成一批先进制造业集群。这个过程中，深入嵌入集群之中的中小微企业，大有可为。

承接上海资源、产业溢出效应

此前有业内人士指出，在制造业领域，嘉兴还存在产业层次偏低、产业平台偏弱、科研实力偏弱等问题，而专精特新企业大多靠研发、技术驱动。除自身产业基础外，嘉兴如何持续提供专精特新企业培育和成长的动力？

“嘉兴处于长三角的核心区，与上海、杭州、宁波、苏州等城市相距均不到百公里。长三角一体化格局下，作为浙江省接轨上海的“桥头堡”，得天独厚的区位优势使嘉兴顺利承接了上海等地的外资和产业溢出。”曾刚表示。

从2017年嘉兴制定《嘉兴市创建浙江省全面接轨上海示范区行动计划（2017~2020 年）》，到2019年《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》公布，政策的频频加持为嘉兴加强与周边地区实现基础设施互联互通、产业协同提供了极大便捷。

尤其在产业方面，嘉兴打造了长三角核心区全球先进制造业基地和高质量外资集聚地。在夯实传统产业的同时，大力发展集成电路、人工智能、航空航天、新一代网络通信、生命健康五个新兴产业。有统计数据显示，2018年底至2021年底的近三年里，嘉兴引进百亿级重大产业项目29个、世界500强企业投资项目87个、超亿美元产业项目228个。

今年6月，嘉兴推动成立了长三角专精特新企业发展促进联盟，希望通过构建长三角地区“专精特新”企业生态群体，推动资源集聚、要素汇集、产业联动。

承接上海产业、资源转移溢出效应，嘉兴实现了自身高端产业的进一步发展，为培育专精特新企业提供了强大动力引擎。

“毫无疑问，随着嘉兴继续承接周边城市的优质产业资源，未来几年嘉兴经济将增长更快。”同时，曾刚还指出，如何实现从“跟跑”到“领跑”的转变是下一步嘉兴要思考的问题。“如何发挥自身资源禀赋，打造更具竞争力的产业集群？如何营造更好的产业环境、营商环境，提高人才等创新资源留存率？”曾刚建议，嘉兴应以G60科创走廊建设为契机，高水平搭建创新发展平台，提高人才的承载力，以吸附高端资源，集聚高端产业，促进高科技成果转化。