广东两会前瞻｜“香港科研+深惠产业”如何助力海洋经济？民革广东省委会建言：共建海洋经济合作发展示范区

南方财经全媒体记者郑玮 广州报道

南岭春早，随着春节临近，广东也即将进入新一年的“两会时间”。其中，广东省政协十三届一次会议将于1月10日至13日在广州召开，来自各个界别的政协委员将围绕民生保障、经济发展等中心议题提出意见和建议，履行政治协商、民主监督、参政议政职能。

广东是海洋经济大省，凭海而立、因海而兴、因海而富。作为全国海洋经济发展试点地区，2021年广东海洋生产总值超1.99万亿元，占全国海洋生产总值的22.1%，连续27年居全国首位，对全省经济发展的辐射拉动能力不断增强。

为进一步激活广东海洋经济发展动力，民革广东省委会拟向广东省政协十三届一次会议提交《关于高水平规划建设深港惠海洋经济合作发展示范区的建议》（以下简称“《建议》”）。

充分发挥深港惠三城比较优势

广东近年来抢抓“一带一路”倡议、粤港澳大湾区建设等多项国家战略叠加的重大机遇，推动海洋经济规模持续扩大，但仍然面临国际市场萎缩、国内市场竞争激烈、自身发展缺乏后劲等挑战，存在海洋科技自主创新能力较弱、海洋电子信息等核心设备严重依赖进口以及海洋产业市场化动力不足、产学研合作机制有待完善等薄弱环节。

在此背景下，高水平规划建设深港惠海洋经济合作发展示范区，有利于更好发挥各城市的比较优势，取长补短，推动粤港澳大湾区海洋经济协同发展。

《建议》执笔人、民革深圳市委会副主委、福田区人民政府副区长欧阳绘宇表示，高水平规划建设深港惠海洋经济合作发展示范区，可以发挥三地海域相连、海域辽阔、海洋资源丰富的优势，加强粤港澳大湾区海洋科技、海洋新兴产业的协同发展，对于国家经略南海、建设海洋强国、促进香港更好地融入国家发展大局以及带动粤东地方发展具有十分重要的现实意义。

拥有257.3公里海岸线、1145平方公里海域面积的深圳是离深海最近的经济中心城市。2015年到2020年，深圳海洋生产总值从1873.2亿元增长到2596.4亿元，拥有涉海企业近20000家，推动海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋油气业等海洋传统产业逐步构建竞争优势。

此外，《建议》还提出，作为广东省海洋大市之一，惠州也拥有较为丰富的海洋资源，已初步构建起特色鲜明的现代海洋产业体系。其中，大亚湾临海石化区已形成2200万吨炼油、220万吨乙烯的规模，炼化一体化规模跃居全国第一。

海洋科研则是香港的突出亮点。欧阳绘宇表示，香港高校的海洋及相关专业在全球具有较强竞争力，拥有海洋污染国家重点实验室、香港大学（港大）理学院太古海洋科学研究所等一批高水平研究机构和科研平台。

“把香港基础研究的优势跟深圳、惠州的产业链、产业化优势结合起来，能够加快香港及国际先进科研成果的落地转化，提升大湾区海洋产学研一体化水平，为粤港澳海洋经济发展释放新动能。”欧阳绘宇说。

支持建设海洋科技合作平台

聚焦广东海洋经济发展面临的挑战与机遇，民革广东省委会建议，在广东省大湾区办下设立深港惠海洋经济合作发展示范区建设领导小组，积极加强与香港特区政府磋商，推动建立深港惠海洋合作联席会议制度，定期就深港惠海洋合作重大事项进行协商对话，探讨深港惠海洋产业协作发展的实施路径，为推进三地海洋深度合作构建机制保障。

同时，为突破海洋科技自主创新瓶颈，民革广东省委会建议，支持深圳、香港、惠州三城建设海洋科技合作平台。

其中包括，依托深圳大鹏半岛、海洋新城等载体，布局建设一批国家重点实验室、工程技术研究中心等大湾区海洋科技合作平台，并推动建设南海海上综合试验场，构建集试验、科研、服务为一体的开放式、工程化创新基础设施，面向海洋设备研发周期各阶段提供各种技术服务，提升海洋产业发展推动力。

有了平台，还需要有人才。欧阳绘宇表示，在建设创新平台的基础上，还需加快完善香港高端人才往来大鹏半岛的口岸通关基础设施，探索“香港生活、内地工作”的特色化工作模式，并以重大海洋创新平台为依托，招引海内外高端人才团队，加速链接人才、技术、企业等国际海洋创新资源。

聚焦海洋产业，民革广东省委会建议，实施核心海洋设备国产化攻关计划。加强顶层设计，简化海上项目审批程序，对海上各种生产、生活的管理做到既规范又高效，积极打造“漂浮城市”，促进更多海洋应用场景出现。

同时，强化以需求为导向的军民融合战略，创新科研管理机制，实施核心海洋设备科技攻关计划，在海洋传感器、仪器仪表、控制设备、水声通讯等领域加速国产化，摆脱核心海洋设备严重依赖进口困局，培育壮大广东全省海洋战略性新兴产业。