透视东莞镇域经济｜凤岗：莞深融合“先行地”优势渐显，“越来越多深圳人在凤岗上班”

南方财经全媒体记者程浩 东莞报道   从地图上看，东莞市凤岗镇东临深圳龙岗中心城和横岗，南临平湖，西临观澜，犹如一块精巧的拼图，自东莞延伸出来，完美嵌入深圳。

这个东莞东南部的小镇，不仅位于深圳的几何中轴上，还深入大湾区的地理中轴线上，是莞深融合的真正轴心。近年来，随着地铁、城际轨道等交通基础设施建设加速，两地联系日趋密切。

2022年，凤岗镇地区生产总值389.3亿元，总量排名东莞全市第10位，固定资产投资总额全市第1，市重大项目年度投资总额全市第5，经营主体数增长11.1%。

在东莞，凤岗一直被认为是莞深融合的先行军。在“双区”建设和横琴、前海、南沙三大平台建设的重大利好下，在东莞推动南部各镇加快高质量发展的大局大势下，凤岗坐拥新坐标，也迎来新的发展机遇。

今年力争GDP破400亿元

在东莞宇宙电路板设备有限公司，机器正在加足马力运转，赶制纷至沓来的订单。

“这三年是我们集团的快速发展期。”在生产车间内，公司负责人何志豪向南方财经全媒体记者说。

宇宙集团主要生产和销售电路板设备及其周边辅助设备，这几年，伴随下游医疗和新能源等行业的爆发，市场需求的旺盛也让宇宙集团迎来高速发展。“现在，我们的市场份额占到了全球细分市场的一半左右，是这个细分领域的‘隐形冠军’。”何志豪说。

位于凤岗镇的东莞宇宙电路板设备有限公司。程浩 摄

宇宙集团在电路板设备领域已经有了30多年的技术积累，在凤岗，这家企业已经拥有500多名研发人员，核心技术的不断精进，成为宇宙集团市场竞争的最大利器。

凤岗属于电子电气专业镇，电子信息制造业、电气机械及设备制造业的企业数量占全镇规模以上工业企业总数的46%，产值占全镇规模以上工业总产值的44%。

凤岗镇委委员赵见敏说，今年，凤岗力争GDP破400亿元，工业产值破千亿，完成百亿固投，培育百亿新产能，新增一家百亿龙头企业，推动制造业迈上新台阶。

要实现上述目标，凤岗也面临着一定的压力。目前，凤岗相当部分产业处于产业价值链的低端，传统加工贸易占比较高，产品附加值低，盈利能力差。劳动密集型企业仍占主导地位，有较强竞争力的骨干企业数量较少，大部分中小企业缺乏关键核心技术和自主品牌。

不过，过去几年，凤岗也在加快培育新动能。几年内引进重大产业项目10几个，重点搭建了凤岗天安数码城、京东智谷、都市智谷等重大产业平台，着力打造“凤岗智慧城”。

南方财经全媒体记者了解到，凤岗重点发展电子信息产业和人工智能，是东莞和广东省重点建设的人工智能特色小镇。凤岗着力发展的人工智能优势将在产业上和深圳形成互补。

结合天安数码城、京东智谷、康佳电子、深证通信中心等重点产业平台和项目，打造声学产业社区、精密装备制造产业集聚区、智能硬件创新中心、数字经济产业基地，培育百亿产业新动能。

去年，大湾区声学产业社区正式揭牌，该社区由中科院声学所、凤岗镇及天安数码城三方共建，重点建设“中国（凤岗）音频产品测试中心”，力争到2025年10月底，累计引入至少150名国内外优秀人才来凤岗创新创业。

另外，对于站在“风口”上的生命科学和医疗健康产业，凤岗也在积极招引培育生物医药、医疗器械项目中取得突破，其中，秉顺产业升级项目总投资10亿元，项目达产后，年产值将达7亿元。

莞深融合先行军

在东莞的规划中，包括凤岗在内的东南组团定位是“莞深融合先行试验区”，将承接深圳技术资源、人才资源、资金资源的外溢。

凤岗三面临深，距离前海合作区35公里，半小时到达深圳都市圈核心区。今后，深莞惠经济社会交流进一步深入，产业、人才、科技、金融等资源要素进一步流通，带来新的发展机遇。

目前，凤岗已纳入深圳半小时交通圈，正继续加密交通路网，加强与深圳的互通互联。

深惠城际在凤岗镇设1个站，目前已动工建设。深圳地铁4号线延长线牛湖站，距离东莞凤岗仅3公里，并且预留了向北衔接东莞的条件。深圳地铁10号线东延段（规划中）也将在凤岗开设龙平西路、龙平东路、油甘埔、官井头、大运城邦共5个地铁站。

凤岗为打造深莞惠一体化先行区，将深入实施教育强镇战略，大力推进健康凤岗建设，加快构建“六纵五横”主干道路网系统，强化凤岗中心区职能。

凤岗天安数码城董事总经理余安定发现，最近几年，来往于深圳和东莞之间的人们生活方式发生了转变。过往，绝大部分深圳人白天在深圳上班，晚上到凤岗居住；而现在的情况是，越来越多的深圳人白天选择在凤岗的园区内上班。从这个角度出发去重新审视凤岗，会发现凤岗在产业及相关资源的整合当中，已经完全具备了不一样的优势。

有统计显示，凤岗纳税前十名的企业中，近一半企业都具有深圳背景。此前，有研究机构对深圳企业外迁意愿进行调研，发现凤岗是深企外迁的首选之地。

未来，随着深圳都市圈的发展，将按照以深圳为中心、环绕大量科技小镇的区域产业格局展开，凤岗因其倒三角嵌入深圳的地缘优势，已成为深圳企业外溢“桥头堡”。

余安定表示，凤岗是一个市场化程度很高的地方，同时又深入深圳腹地，能够充分吸纳深圳的人才和创新资源，并依托东莞强大的制造链，让企业获得快速反应的能力和低成本优势，这些特点让凤岗发生了有力的改变，正在形成新一轮人才、资源、产业等要素的聚集。

不过，在区域竞合中，凤岗也面临着新的挑战。赵见敏坦言，正在建设的香港北部都会区、迎来深中通道的珠江西岸、快速发展的深汕合作区、实施“融深融湾”的惠州都在拼抢“深圳力”，凤岗将面临激烈的区域竞争。

对于凤岗而言，要想实现新的发展，需要进一步加深与深圳的融合发展，需要进一步加强招商引资。新的一年，凤岗镇将打好外出招商、平台招商、靶向招商、链主招商、推介招商、以商招商、联合招商等一系列组合拳，全面掀起“大招商、招大商、招好商”新热潮，力争全年完成招商引资200亿元任务。

就在不久前，位于深圳华强北华联发大厦3楼的大湾区国际电子中心·深圳会客厅揭牌启用，该中心是政企联手共同打造的招商平台，这一开放平台如同一个强大的资源库，将深圳产业外溢资源有效整合，将有力推动凤岗镇招商引资工作跃上新台阶。

而随着天安数码城、京东、都市集团、中集等企业相继落子产业平台和重大项目，将在持续导入优质企业的过程中逐渐形成更好的资源整合方式和配置能力，吸引更多的深圳配套资源和人才进来，最后将形成一个良性循环。