盘点2023系列学习笔记｜以人口高质量发展支撑中国式现代化

【编者按】2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。中国顶住外部压力、克服内部困难，实现国民经济回升向好，高质量发展扎实推进。岁末年初之际，学习经济频道特别推出“盘点2023学习笔记”系列，学习回顾全年度重要会议精神，盘点2023年经济工作主线，研究中国经济的信心和底气之源。

本报评论员张立伟

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，我国着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，推动我国经济回升向好，高质量发展扎实推进，现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

党的二十大报告指出，中国式现代化是人口规模巨大的现代化。2023年5月5日，二十届中央财经委员会第一次会议重点研究了以人口高质量发展支撑中国式现代化问题。此次会议进一步提出，要着眼强国建设、民族复兴的战略安排，完善新时代人口发展战略，认识、适应、引领人口发展新常态，着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。会议明确了新形势下人口发展的方向、定位和目标，为全面加强人口领域工作，使其更好服务经济社会高质量发展，助力实现中国式现代化和中华民族伟大复兴，提供了重要指引。

教育是提高人口素质的重要途径，也是推动“人口红利”向“人才红利”转变的关键。会议提出，把教育强国建设作为人口高质量发展的战略工程，全面提高人口科学文化素质、健康素质、思想道德素质。同时，会议提出建立建全生育支持政策体系，大力发展普惠托育服务体系，显著减轻家庭生育养育教育负担，推动建设生育友好型社会，促进人口长期均衡发展。加强人力资源开发利用，稳定劳动参与率，提高人力资源利用效率。实施积极应对人口老龄化国家战略，推进基本养老服务体系建设，大力发展银发经济，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。要更好统筹人口与经济社会、资源环境的关系，优化区域经济布局和国土空间体系，优化人口结构，维护人口安全，促进人口高质量发展。

党的二十大报告明确提出到2035年建成教育强国，首次将“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”作为一个单独部分，对“办好人民满意的教育”作出战略部署，吹响了加快建设教育强国的号角。2023年5月29日，二十届中央政治局第五次集体学习强调，教育兴则国家兴，教育强则国家强。建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。

当前，我国教育已由规模扩张阶段转向高质量发展阶段，因此要坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线，加快建设高质量教育体系，以教育高质量发展赋能经济社会可持续发展。一方面，建设教育强国，基点在基础教育。为此，要推进学前教育普及普惠安全优质发展，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化；基础教育既要夯实学生的知识基础，也要激发学生崇尚科学、探索未知的兴趣，培养其探索性、创新性思维品质；在全社会树立科学的人才观、成才观、教育观，加快扭转教育功利化倾向，形成健康的教育环境和生态。另一方面，建设教育强国，龙头是高等教育。要把加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科作为重中之重，大力加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，瞄准世界科技前沿和国家重大战略需求推进科研创新，不断提升原始创新能力和人才培养质量。要建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，促进人人皆学、处处能学、时时可学，不断提高国民受教育程度，全面提升人力资源开发水平，促进人的全面发展。

改革永远在路上。建设教育强国，必须进一步增强教育改革的系统性、整体性、协同性，不断把制度优势更好转化为治理效能。根据二十届中央政治局第五次集体学习的内容，从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，必须以改革创新为动力。一是“坚持系统观念，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，坚决破除一切制约教育高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端，全面提高教育治理体系和治理能力现代化水平”。二是“把促进教育公平融入到深化教育领域综合改革的各方面各环节，缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，更好满足群众对‘上好学’的需要”。三是“紧扣建设教育强国目标，深化新时代教育评价改革，构建多元主体参与、符合我国实际、具有世界水平的教育评价体系”。四是“加强教材建设和管理，牢牢把握正确政治方向和价值导向，用心打造培根铸魂、启智增慧的精品教材”。五是“进一步推进数字教育，为个性化学习、终身学习、扩大优质教育资源覆盖面和教育现代化提供有效支撑”。

当今世界，新一轮科技革命和产业变革深入发展，围绕高素质人才和科技制高点的国际竞争空前激烈。我国在建设教育强国上仍存在一些差距、短板和弱项，实现从教育大国向教育强国的跨越依然任重道远。我们必须加快推进教育现代化，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实国家富强之基，为全面推进中华民族伟大复兴提供有力支撑。