盘点2023系列学习笔记｜加快建设现代化产业体系

【编者按】2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。中国顶住外部压力、克服内部困难，实现国民经济回升向好，高质量发展扎实推进。岁末年初之际，学习经济频道特别推出“盘点2023学习笔记”系列，学习回顾全年度重要会议精神，盘点2023年经济工作主线，研究中国经济的信心和底气之源。

本报评论员 张立伟

2023年，加快建设现代化产业体系仍然是我国经济工作的重要任务，并将继续是2024年的中心任务。纵观人类社会现代化发展历程，产业体系的现代化是现代化的核心，是决定大国兴衰的关键因素。现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，我国必须把发展经济的着力点放在实体经济上，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑。

2023年中央经济工作会议提出，以科技创新引领现代化产业体系建设。要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。完善新型举国体制，实施制造业重点产业链高质量发展行动，加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平。要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展。打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。加强应用基础研究和前沿研究，强化企业科技创新主体地位。鼓励发展创业投资、股权投资。

2023年5月，二十届中央财经委员会第一次会议强调，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。要把握人工智能等新科技革命浪潮，推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。会议指出，要完善新发展阶段的产业政策，把维护产业安全作为重中之重，强化战略性领域顶层设计，增强产业政策协同性。要加强关键核心技术攻关和战略性资源支撑，从制度上落实企业科技创新主体地位。用好超大规模市场优势，把扩大内需战略和创新驱动发展战略有机结合起来，加强产业链供应链开放合作。 

2023年，党中央对不同地区加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系都提出了新的要求。例如，广东要始终坚持以制造业立省，更加重视发展实体经济，加快产业转型升级，推进产业基础高级化、产业链现代化，发展战略性新兴产业，建设更具国际竞争力的现代化产业体系。对于江苏，则提出要把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要，巩固传统产业领先地位，加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。上海要以科技创新为引领，加强关键核心技术攻关，促进传统产业转型升级，加快培育世界级高端产业集群，加快构建现代化产业体系，不断提升国际经济中心地位和全球经济治理影响力。

尤其受市场关注的是，2023年党中央提出了关于“新质生产力”的概念。要立足现有产业基础，扎实推进先进制造业高质量发展，加快推动传统制造业升级，发挥科技创新的增量器作用，全面提升三次产业，不断优化经济结构、调整产业结构。整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。新时代推动东北全面振兴座谈会进一步强调，积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。新质生产力是支撑战略性新兴产业和未来产业创新发展的动力来源，也是推动构建现代化产业体系的关键力量。

新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，深刻把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律，积极主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合，为中国式现代化构筑强大物质技术基础。

在人工智能方面，2023年我国出台了一系列政策文件。一方面，工业和信息化部等六部门关于印发了《算力基础设施高质量发展行动计划》，大力推动算力建设和供给，另一方面，针对生成式人工智能的爆发，国家互联网信息办公室及时制定了《生成式人工智能服务管理暂行办法》，有利于消除人工智能投资和发展的不确定性，创造更稳定的发展环境。截至三季度末，我国人工智能核心产业规模不断增长，企业数量超过4400家，智能芯片、开发框架、通用大模型等创新成果不断涌现，云算、智算、超算等协同发展，算力规模位居全球第二。

在新能源汽车方面，相关部门发布了《汽车行业稳增长工作方案（2023-2024年）》，推动我国新能源汽车产业保持强劲发展势头。前三季度新能源汽车产销增速分别达到33.7%和37.5%；新能源汽车新车销量占汽车新车总销量已经达到29.8%。其中，自主品牌新能源乘用车国内市场销售占比达到80.2%；新能源汽车出口82.5万辆，同比增长1.1倍。累计开放智能网联汽车测试道路2万多公里，总测试里程已超过7000万公里。此外，我国前三季度新能源汽车、光伏产品、航空航天器及设备实现高速增长，造船业三大指标继续全球领跑。加速数字化转型进程，推动智能工厂建设规模扩大和水平提升，已建设近万家数字化车间和智能工厂。

应当说，2023年我国在建设现代化产业体系方面取得了全面的巨大的进步。2023年中央经济工作会议将现代化产业体系建设放在了更加突出的位置，列为明年九项主要工作之首。其中，要求以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力，可以看出党中央对新质生产力的重视。新时代新征程，应深入理解和把握新质生产力的重大意义，把创新贯穿于现代化建设各方面全过程，不断开辟发展新领域新赛道，为我国经济高质量发展提供持久动能。