聚焦两会丨全国政协委员、新大陆董事长王晶：应从制度和法律上落实国企民企平等对待

21世纪经济报道记者 张望 深圳报道

作为我国经济发展活力和竞争力重要组成部分的民营企业，其高质量发展是2024年全国两会的重要议题。

21世纪经济报道记者注意到，2024年全国两会的《政府工作报告》，提到了多项与民营企业发展相关的内容，包括“要不断完善落实‘两个毫不动摇’的体制机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境”“全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题”等。

与之相对应，全国政协委员、新大陆（000997.SZ）董事长兼总经理王晶提交了《关于推动民营企业高质量发展的提案》。

推动民营企业高质量发展的重要性，王晶在提案中给出了三个方面的理由。

首先，民企创新助力生产力升维跃迁。新质生产力特点是创新发挥主导作用。民企是最贴近百姓需求和社会痛点的创新主力，在科技创新、管理创新和模式创新等方面走在前列。失去民企，70%以上的创新成果将不复存在。

其次，民企注入新质生产力人才动能。新质生产力的基石是人才，民企不仅提供大量就业机会，缓解社会就业压力，同时在创新型人才培养方面发挥了积极作用，为员工提供职业发展和价值成长的机会。

再次，民企推动新质生产力提升发展。提升新质生产力关键在于及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上。围绕数字中国，无论是以数字技术赋能传统产业的改造升级，还是围绕原创性、颠覆性创新培育新兴产业、布局未来产业，都有赖于民企实现创新成果市场转化。

“民营企业数占企业总数的90%以上，失去民企就相当于失去企业，经济‘主动脉’将堵塞、停滞。”王晶认为，“当前，民企确实遇到了较大困难，面对‘多元不确定性’空前增强的时代，疫情反复冲击下，经济复苏缓慢，企业举步维艰，帮助民企渡过难关迫在眉睫。”

王晶还从内外部对推动民营企业高质量发展进行了分析。

王晶指出，从外部看，关键在于破除“分别心”。不公平、不对等对待的情况依然存在，严重压缩了民企的生存空间。在大环境困难重重的情况下，对央国企、民企是否真正一视同仁，是关乎民营企业生死存亡的重大问题。

王晶表示，从内部看，关键在于提振“信心”。企业家是企业创新领导者，也是“关键少数”的社会稀缺资源、宝贵财富，具有很强特质，只要没有彻底失去信心，就一定会千方百计带领企业克服困难。信心比黄金更重要，若企业家都失去信心，对经济形势没有良好的预期，就不会有新的投资和发展投入，整体经济形势就难以向好发展。

“改革开放初期，民营企业家们尤其是创新型企业以‘敢为天下先’的创新精神，闯出了一片天地。”王晶提出，“新时代民营企业家的精神境界要向着‘以天下为己任’升华，而升华之道，在于破除‘利己’之心，以利他之心和拼搏精神为企业长治久安发展以及企业的信用和生命注入灵魂。”

“公平营商软环境是民企健康发展的核心关键。”王晶指出。

王晶表示，建设公平的市场准入机制，应从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落实下来。凡是法律法规未明确规定的行业和领域，要允许各类市场主体平等进入，凡是向外资开放的行业和领域都要向民间资本开放。既要保护民企产权及企业家权益，也要通过机制的完善确保在融资条件、政府采购、工程项目申报等领域民企享有平等的权利。

“（建议）从立法层面加强对民企及企业家多方位、多层面立体保护机制，建立民企权益保护督查机制，定期检查并纳入政府绩效评价体系，为民企敢于创新创造一个良好、稳定的法律环境。”王晶认为。 此外，王晶还建议，引导民企与国家同频共振，融入国家和地方战略，加速民企创新成果转化，并出台政策支持优秀的民企“走出去”，鼓励民企勇于创新、敢于投入，促进民企成为立足国内市场、充分参与国际竞争的“排头兵”。