南财对话｜全国人大代表、汕头市市长曾风保：“贸”字当先、“工”字为本，全力塑造“工商皆旺”的发展新动能

南方财经全媒体记者谭海燕 梁施婷   北京报道

南海之滨，汕头再度凭借民俗文化强势“出圈”。2024年春节，汕头全市共接待游客507万人次、同比增长43%，位列全国假期旅游热门目的地城市前50名，“汕头”关键词微信指数一直位居全省前5。

古韵与现代共融、美景与美食相伴，构筑起汕头的“网红”气质。全国人大代表、汕头市市长曾风保介绍，未来汕头将以文旅融合带动经济高质量发展，让“网红”城市保持长久吸引力。

事实上，除了是文旅界的“网红”，汕头的工业和商业“名片”同样响亮。“坚持‘贸’字当先、‘工’字为本，以贸促工、以工兴贸、工商并举，我们有基础、有优势、有信心能加快推动汕头实现高质量发展，为中国式现代化贡献更多汕头力量。这一底气和信心，不仅来自于汕头工、商皆旺的扎实基础，还来自于新质生产力加速形成的明显优势，更来自于中央、省给予我们的鼎力支持。”日前，全国人大代表、汕头市市长曾风保在接受南方财经全媒体记者专访时说。

“工商并举”打造现代化产业体系

南方财经：今年年初，广东省委常委会调研的首站就来到汕头，强调汕头要加快建设工商并举的现代化产业体系，增强经济发展内生动力。汕头“工商并举”有何基础优势？

曾风保：工业基础方面，汕头纺织服装和玩具创意两大传统特色产业家底厚实，贡献了全国近一半的内衣家居服产量、近70%的塑料玩具产量。同时，我们也注重以技改赋能传统产业转型升级，去年工业技改投资增长20.4%，涌现出“黑灯工厂”等颠覆传统的生产管理模式，实现了锦纶面料年产能增长24倍，占全国产能8%。

商贸基础方面，汕头因港而兴、因商而旺，从曾经楼船万国的“百载商埠”到现在近悦远来的“网红城市”，重商崇商的浓厚氛围贯穿汕头的发展历史。可以看到，汕头展会经济势头正好，成功举办服博会、玩博会、世界潮汕菜大会等展会和中数大会等高端大会，跻身全国会展名城40强，以展促贸成效显著。汕头文旅、消费市场火爆，仅去年就接待游客超5000万人次，旅客周转量、旅游收入分别增长100.6%和23.3%，商圈体量与密度领跑粤东西北地区，可谓人气旺、商气足。“走出去”的1500万潮汕籍侨胞更是遍及世界各地特别是东盟各国，以乡情亲情、文化认同为纽带连结起的庞大侨商网络，为汕头拓展海外市场提供有力支撑。

南方财经：汕头以实体经济为本，纺织服装与玩具创意是汕头两大传统特色产业。未来汕头如何加快传统产业转型、打造现代化产业体系？

曾风保：汕头被赋予省域副中心城市定位和承接产业有序转移主平台、大型出口加工区等平台功能，特别是新年首场省委常委会会议在汕头召开后，广东在政策、项目、资金等方面给予汕头更多真金白银的支持，让我们更加坚定乘势而上、大干快干的信心决心。

在产业结构上，汕头“三新两特一大”产业发展格局正加速形成，其中除了两大传统特色产业，“三新”“一大”即新能源、新材料、新一代电子信息和大健康产业，均为新兴产业，且发展态势持续向好，2023年汕头高技术制造业增加值增长13.2%。新能源、新一代电子信息产业已成为汕头经济增长的重要引擎。

接下来，我们将坚持实体经济为本、制造业当家，大力发展新质生产力，全面构建更具国际竞争力的现代化产业体系。

一方面，让传统产业迈向新赛道，加快汕头国际纺织城等特色产业园区建设，放大服博会、玩博会等展会效应，全力推动纺织服装、玩具创意等传统优势产业焕新。

另一方面，让新兴产业步入快车道，加快海上风电项目开发，加快全球最大的40兆瓦级动力学六自由度风电机组加载实验平台、“四个一体化”高端装备制造产业园建设，全力打造国际风电创新港；开展新型国际网络接入试点工作，推进立讯全球电子信息产业中心等项目建设，切实推动新能源、新材料、新一代电子信息产业扩量提质。

同时，向未来产业寻求新动能，在未来网络、深海空天开发等前沿科技和产业变革领域，谋划布局一批未来产业，比如积极探索“风电+储能”等新模式，推动深远海风电场址项目、深远海养殖等深远海开发。

厚植商贸家底乘势而上

南方财经：汕头发展商贸有基础，入选“2022年中国外贸百强城市”，成为粤东西北地区唯一入选城市。在全球经济复苏势头不稳形势下，未来汕头如何加快培育外贸新动能？

曾风保：接下来，汕头将厚植商贸家底，壮大贸易主体。具体做法包括启动“商贸实力效益工程”，加快引进培育内外贸龙头企业。

借力平台，做大商贸平台，高水平建设跨境电商综试区，全面启动大型出口加工产业区建设，搭建提升“云展厅”“云工厂”等玩具互联网平台，扩大金牌展会影响力。

我们还要延伸“吃、住、行、游、购、娱”文旅全链条，加快打造区域消费中心城市、商贸高地。

在外贸方面不断创新发展模式，用好用足全国首个跨境专用通道试点优势，加快发展“产业集群+跨境电商”“保税+跨境电商”业态模式，加快拓展保税物流、保税维修、市场采购等贸易新业态。

加快“走出去”，还要建强贸易网络。积极引导企业巩固欧美传统市场，拓展中东、拉美、非洲等新兴市场。同时，充分发挥“汕头广澳－深圳蛇口”组合港优势，打通对内对外港口物流新通道，建强“买全球卖全球”的贸易网络。

南方财经：去年，广汕高铁、汕汕高铁相继开通运行，汕头等地“融湾”加速。目前，汕头综合交通网络建设成效如何？如何以交通项目为抓手赋能城市经济发展？

曾风保：2023年，汕头交通基础设施固定资产投资增长51.6%，高于全市固定投资42.4个百分点，全国性综合交通枢纽建设加快推进。时速350公里的汕汕高铁开进中心城区，广澳港实现东南亚主要港口航线全覆盖，广澳港三期项目用海获国务院批准，汕头到漳州段高铁、粤东城际铁路、广澳港疏港铁路等一批重大项目加快推进，连接粤闽浙、大湾区、长三角的全国性交通枢纽加快建设，物流网络越织越密、联动畅达，加速实现“路通、财通”。

未来，我们将持续增强城市动能，以重大项目为牵引，加快推进汕头高铁枢纽站、漳汕铁路、粤东城际铁路、广澳港三期等一批重大项目建设，谋划建设汕头经河源至韶关高铁，着力打通东向、西行、北上的关键节点，加快形成内联外通的全国性综合交通枢纽。

文旅活力撬动“流量”变“留量”

南方财经：汕头近年来成为公认的“网红”文旅城市，这对汕头经济发展带来什么样的利好？汕头下一步计划如何让“流量”变“留量”？

曾风保：汕头是潮汕文化的发源地之一，素有“海滨邹鲁”的美誉，华侨文化、传统文化、海洋文化、美食文化、红色文化等在这里碰撞融合、相得益彰。

2024年春节以来，汕头凭借文化文艺活动6天内3次登上央视《新闻联播》，迎新春大型焰火晚会吸引超30万观众现场观看，潮阳千人英歌大汇演吸引15万游客慕名而来、3720万人在线观看，汕头小公园国际元宵灯会开幕当天吸引近35万人次前来打卡，春节假期全市共接待游客逾507万人次、增长43.4%；旅游收入43.7亿元，同比增长133.0%，人均消费同比增长48.7%；全市星级酒店入住率近九成，市区星级酒店接近100%。可以说，汕头城市知名度、美誉度和影响力迅速提升，成为“网红”城市。

未来，我们将以文旅融合带动整个汕头经济高质量发展，持续举办大型演唱会、重大节庆活动，积极承办各类国家级、省级体育赛事，聚焦南澳岛、小公园、内海湾等重点区域打造精品旅游路线，联动商业综合体、美食集聚区打造“吃住行游购娱”服务链，推动“网红城市”长红发展，以文化“软实力”为经济发展提供“硬支撑”。