南财论道丨“低空经济”起飞，哪些城市能领跑？

孙不熟（“城市战争”创始人）

“开车堵，坐地铁挤，要是能打‘飞的’就好了。”最近一个月以来，由小鹏汇天、亿航、广汽、峰飞航空等企业制造的“空中的士”（航空器）首次在广州CBD展示飞行；深圳至珠海的“空中的士”——电动垂直起降航空器（eVTOL）“盛世龙”首飞成功，使原本2.5~3小时的车程缩短为20分钟的空中飞行时间。

“空中的士”是低空经济的内容之一，后者是今年各地频繁提及的热词，首次出现在今年的政府工作报告之中，成为各地重点发展的一个新赛道。据不完全统计，包括广东、江苏、山东、四川、安徽、江西等至少26个省份将低空经济有关内容写入了2024年政府工作报告。

为什么要发展“低空经济”？因为它符合“新质生产力”的要求，低空经济具备创新能力强、摆脱传统经济增长模式的特点。而且，“低空经济”是一个巨大的产业蓝海，中国民用航空局发布的数据显示，到2025年，中国低空经济的市场规模预计将达到1.5万亿元，到2035年更是有望达到3.5万亿元。

此外，我国发展低空经济已具备较好基础。数据显示，2023年，我国传统有人机飞行总小时数为135.7万小时，无人机飞行总小时数则达到了2311万小时。国内现有注册登记无人机118万架，其中，中大型无人机就有10万架。全国无人机生产厂家达到2200家。还有重要一点是，2024年1月1日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式实施，标志着我国无人机产业将进入“有法可依”的规范化发展新阶段。

什么叫“低空经济”？具体而言，低空经济是指一般在垂直高度1000米以下，或者3000米以下的低空空域范围内，通过民用有人驾驶和无人驾驶航空器为载体，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，带动相关领域融合发展的综合性经济形态。简单说，“无人机送快递”“空中的士”“无人机测绘”“空中环境监测”“农业无人机”“影视航拍”等等都算。

发展低空经济，绕不开两点，一是有本土的相关企业，二是政策支持。从相关平台的统计数据看，深圳、广州位列第一档，低空经济相关企业均超4000家；西安、北京、成都位列第二档，低空经济相关企业均超2000家。

其中，深圳或许最有希望成为“低空经济”第一城。深圳被称为“无人机之都”，聚集大疆、丰翼科技、道通智能、科卫泰等一批产业链头部企业，尤其是大疆，是全球民用无人机龙头企业。公开信息显示，深圳消费级无人机约占全球70%的市场份额，工业级无人机约占全球50%的市场份额；直升机飞行量超2万架次，飞行规模全国领先。

2023年，深圳低空经济年产值已超过900亿元，同比增长20%；2023年，深圳新开通无人机航线77条，新建无人机起降点73个，完成载货无人机飞行量60万架次，飞行规模全国第一。2024年1月3日，深圳出台全国首部“低空经济”地方立法——《深圳经济特区低空经济产业促进条例》。由此可见，深圳在发展低空经济方面的前瞻性。

广州在发展低空经济方面亦有很多本土相关企业，涉及飞行汽车、农业无人机、无人驾驶载人航空器等。在制造领域，广州有小鹏汇天、亿航智能、广汽三家长期致力于电动垂直起降和飞行汽车研发制造的本土企业。其中，亿航智能的EH216-S在2023年10月还取得了全球首张民航适航证，小鹏汇天在全球飞行汽车领域也是处于领先地位。无人机领域，广州涵盖研发制造、检测认证、飞行运营和服务保障全产业链，有电子五所、极飞科技、亿航、华科尔、优飞科技、成至智能等多家知名制造和运营企业。

在近期相关机构发布的20个低空经济领军企业中，上海有5家，北京4家，深圳3家，广州、成都、绍兴各2家，苏州、杭州各1家。可以看出，四个一线城市在低空经济领域都有着较大的发展潜力，此外成都、绍兴、苏州、杭州也有一定发展潜力。从各地规划以及媒体报道看，珠海、芜湖、长沙等城市也具有较强的低空经济发展优势。

《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》提出，以广州、深圳、珠海为依托，突破无人机专用芯片、飞控系统、动力系统、传感器等关键技术，做大做强无人机产业。目前深圳、广州已形成初具规模的无人机生产链条，珠海则可以凭借“双航展”的优势赢得更多落地试验主动权。

芜湖作为国家首批通航产业综合示范区，目前已集聚产业链上下游企业近200家，2023年全市低空经济产业产值约400亿元。截至2023年，芜湖已形成涵盖航空新材料、通航整机、临空经济、低空运营等产业链，聚集研发、制造、运维等企业近200个，培育了12个低空制造细分领域的“单打冠军”。

2021年11月，中南地区首个A类飞行服务站在长沙成立，截至今年1月4日，长沙飞行服务站已为湖南2700平方公里的试运行空域提供了飞行计划申报、航空气象、航空情报、动态监视、告警与协助救援等多项服务。在通用航空器制造产业链，长沙也具备相当的产业基础。山河智能、航空工业起落架、博云新材等长沙企业在关键零部件技术方面已形成一定的规模。