南财论道丨不断优化服务，为“买买买”提供便利

肖宇（中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员）

日前，中国人民银行分别在深圳、广州召开优化支付服务推进会，会议提出，要紧盯重点机构、重点场景，为老年人、外籍来华人员等群体提供更加优质、高效、便捷的支付服务，助力大湾区互联互通和高水平对外开放。

旅游业态的不断优化和一系列便利境外人士入境和通关的政策，正在推动我国入境游市场持续升温。相关数据显示，2024年前3月，携程国际平台的订单量同比增长了188%，其中在复活节假期（3月29日至4月1日）开启后的上个周末，入境游订单量同比增长了146%。

人头涌动和兴致昂扬的背后，是我们不断优化涵盖免签政策、航班出行、景区接待和金融服务的旅游产业链，为境外人士来华旅游提供真实便利的丰硕果实。

近年来，我国采取积极措施，不断提升支付便利性。3月7日，国务院办公厅印发了《关于进一步优化支付服务 提升支付便利性的意见》（以下简称“《意见》”）。《意见》强调要聚焦老年人和外籍来华人员等群体的支付不便问题，加强协同配合，加大必要的资源投入，多措并举打通支付服务的堵点，推动移动支付、银行卡、现金等多种方式并行发展、相互补充。

为了方便这些游客更好地了解支付服务，央行专门编制了《外籍来华人员支付指南》，用通俗的语言向外国朋友展示支付服务的流程和应该注意的事项。只需要一部手机，外籍人员即可在中国使用Visa、Mastercard等银行卡绑定微信或支付宝进行“丝滑”支付，这极大提高了他们在华消费的便利性。

对于正在全面构建更高水平开放新格局的中国来说，高度重视入境游市场显然意义重大。一方面，从纯经济角度来看，入境游是拉动内需和增加外汇收入的手段之一，入境游市场的强势复苏，能给旅游市场消费注入新的增量动能。不少机场的免税店“节节攀升”的销售额即是鲜活佐证。另一方面，入境游也是提升国家形象的重要窗口和渠道。通过入境旅游，让境外游客在游览中国的名山大川、名胜古迹和人文景观的同时，更切身地感受中国式现代化的磅礴伟力，这无异于是中国“软实力”提升的有效手段。

实际上，作为世界上传承五千年唯一没有发生中断的文明古国，中国具有令世人瞩目的文旅资源。神州大地上的各类考古遗址公园、博物馆和山河秋韵、冬日胜景交相辉映，为境外游客提供了丰富多样的文旅产品供给。

但是，受制于一些地区交通通达性、景区接待能力和开发水平的限制，我们在旅游消费体验、创新产品供给、文旅深度融合、文化资源开发以及更好满足入境人群个性化、差异化和多样化的旅游产品需求方面还存在着明显的短板。

进一步激发入境游“流量”，可能还需要我们在做好要素往来便利化顶层设计基础上，更多关注微观细节。比如，规范公共场所外语标识，为境外人士提供更便捷准确的指引；热门旅游景区提供网上预约界面英文版；针对外国游客，扩大实名预约证件的认可范围等。

旅游业全面复苏是个系统工程，但“方寸之间显功力，细微之处见真章”。从大处着眼、小处入手，设身处地从便利境外人士“衣食住行用”出发考量，毫无疑问应该是我们推进入境游朝着更好方向发展的有效抓手。