学习笔记丨破解重大时代课题的重大理论创新

21世纪经济报道 21财经APP 张立伟

2019-06-17 09:07

【学习经济】专稿

编者按：中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，取得历史性成就、发生历史性变革。经济实力再上新台阶，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。经济结构出现重大变革，对外开放深入发展。在经济发展的实践中，形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是我国经济实现高质量发展必须坚持的指导思想。这是一个理念清晰、内涵丰富、不断发展、影响深远的完整理论体系，既有认识论，又有方法论，既有哲学高度，又可指导实践。

认真学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是认识经济形势、理解经济政策、观察市场趋势的“必修课”。对于这个内涵丰富、不断发展的理论体系，我们应该系统学习、深入思考。21财经APP“学习经济”频道推出“学习笔记之理论体系”系列文章，由首席评论员对习近平新时代中国特色社会主义经济思想的理论体系做一个梳理。今天是第一篇——“破解重大时代课题的重大理论创新”。

重大理论创新总是在破解重大时代课题中产生，习近平新时代中国特色社会主义经济思想就是在解决当前中国与世界所面临的重大挑战过程中，通过理论创新与实践创新相互作用形成的。

党的十八大以来，中国经济面临越来越复杂而严峻的国内外形势，这些都是前所未有的挑战。首先，高速增长的中国经济进入新常态，不稳定、不平衡、不协调和不可持续等结构性问题比较严重，需要改变发展方式，实现可持续健康发展，避免跌入中等收入陷阱。其次，2008年国际金融危机后，世界经济复苏乏力，发达国家民粹主义抬头，反全球化情绪与保护主义蔓延，危机深层次的影响持续发酵，并有质变风险。

面对新常态、新矛盾与新形势，站在新时代起点，习近平总书记以深刻洞察力和敏锐判断力，就经济发展提出了一系列新思想、新观点、新论断，形成了以新发展理念为理论基础的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，不仅要解决当前经济面临的国内外诸多挑战，还全面系统深刻地回答了我国经济发展未来之路。

一

习近平新时代中国特色社会主义经济思想的根本立场与坚持方向，体现了党性与人民性的统一。

首先，提出了要坚持加强党对经济工作的集中统一领导，党中央必须对经济工作负总责、实施全面领导，做好经济领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。

其次，强调坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点，坚持经济发展中人民的主体地位，顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，坚决打赢脱贫攻坚战。

两者具有一致性、统一性。明确发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的根本方向，党坚强有力的领导则提供了根本保证。

二

习近平新时代中国特色社会主义经济思想秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，成为经济改革与发展的指挥棒，是行动的先导。

创新发展注重解决发展动力问题，协调发展注重解决发展不平衡问题，绿色发展注重解决人与自然和谐问题，开放发展注重解决发展内外联动问题，共享发展注重解决社会公平正义问题。五大发展理念是一个整体，相互联系，不可分割，必须一体坚持、一体贯彻。

新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，为推动我国经济发展提供了根本遵循。

三

习近平新时代中国特色社会主义经济思想坚持高质量发展的总体要求。

高质量发展是适应经济发展新常态的主动选择，也是适应我国社会主要矛盾变化的必然要求。高质量发展是贯彻新发展理念的根本体现，也是建设现代化经济体系的必由之路。

因此，高质量发展既是目的，也是手段，高质量发展负责将新发展理念落地生根，提高供给侧质量，有助于促进建设现代化经济体系。

高质量发展的根本在于经济的活力、创新力和竞争力，供给侧结构性改革是根本途径。高质量发展必须以供给侧结构性改革为主线，加快建设创新型国家，实施乡村振兴战略、区域协调发展战略，推动形成全面开放新格局，完善社会主义市场经济体制，处理好政府与市场的关系。这些任务也是新发展理念的具体化，是一个复杂的系统化改革过程。

四

习近平新时代中国特色社会主义经济思想要求建设现代化经济体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。

党的十九大宣布中国特色社会主义进入了新时代，也开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。建设现代化经济体系是跨越当前关口的迫切要求，也是我国发展的战略目标。

现代化经济体系是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体，是将新发展理念制度化的过程，包括建设创新引领、协同发展的产业体系，建设统一开放、竞争有序的市场体系，建设体现效率、促进公平的收入分配体系，建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，建设资源节约、环境友好的绿色发展体系，建设多元平衡、安全高效的全面开放体系。

最终形成以市场在资源配置中起到决定性作用、更好发挥政府作用的现代经济体系，其核心原则是市场化与法治化。