南财对话｜全国政协委员周厚立：发挥“侨”优势，探索“香港+汕头”风电合作路径

南方财经全媒体记者梁施婷

今年汕头提出“工商并举”的发展思路，谋求在新一轮经济发展中抢得先机。全国政协委员、广东省工商联常委、中怡国际控股有限公司主席周厚立对此在今年全国两会上提交了多项提案。

“目前汕头是唯一尚未被纳入自贸试验区的改革开放首批经济特区城市，国家和省支持粤港澳大湾区和自贸试验区相关金融创新政策难以在汕头落地推广，未能发挥汕头跨境金融政策优势，在便利华侨华人投资、推进跨境金融试点业务等面临诸多困难。”对此，周厚立建议，结合汕头发展实际，参照中央支持广东自贸试验区以及横琴、南沙等地的金融政策，构建开放型、高水平经济新体制，支持自贸试验区和粤港澳大湾区金融相关创新政策在汕头华侨试验区先行先试。

周厚立也建议相关的企业和个人所得税优惠政策在汕头落地，对特定范围经认定的高端人才、紧缺人才，以及在汕头经济特区创业就业的华侨，其个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征；对注册在汕头华侨经济文化合作试验区、汕头综合保税区、汕头高新技术产业开发区内的重点行业企业，减按15%税率征收企业所得税。

在今年全国两会上，周厚立重点关注香港与内地互动协作，促进香港加快融入国家发展大局。其中，产业是合作的重要抓手。通过调研，周厚立认为汕头与香港在海上风电合作方面大有作为。

（全国政协委员、广东省工商联常委、中怡国际控股有限公司主席周厚立。）

“汕头作为海洋资源大市，依托良好风能资源和产业基础推动新发展。目前，汕头正‘以侨架桥’推动风电发展。”调研过程中，周厚立了解到，当前汕头纳入广东省海上风电发展规划的装机容量达3535万千瓦，未来开发潜力将超过6000万千瓦，使汕头成为全球最具开发价值的海上风场之一，成为服务全国、辐射东南亚、面向全世界的国际海上风电产业根据地和创新策源地。

周厚立认为，可从两方面创新汕头在“风电+”应用场景的应用推广：一是汕头推动“风电+储能”、“风电+制氢”等融合产业发展，可以促进风电产业集群扩大效益；二是发展汕头“海上风电+旅游”产业新模式，建设能源岛、旅游岛以及各种海洋生活体验岛，能够更好释放风电经济产业的活力。

汕头在建设海上风电产业过程中，香港可进一步发挥资本的优势。周厚立建议，由香港汕头社团总会、香港潮州商会牵头集资融资，以混合制模式全力推进汕头海上风电基地建设，让爱国爱港华侨和港澳乡亲参与家乡大项目建设，分享家乡大项目建设的红利。

“大湾区发展一日千里，《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布5年来，粤港澳三地政府积极有为，在协同创新、产业协作、民生合作、大型基建、重大合作平台建设、培育高水平人才基地等各方面，都取得了令人瞩目的成就。”周厚立建议，粤港澳大湾区建设还需要在高质量发展和国际联通方面实现突破，比如加快构建大湾区市场一体化的体制机制，更好发挥香港国际资本市场作用，助力大湾区对标国际最高标准、前沿水准。